Письмо ПФ РФ от 19.04.1999 N ЛЧ-06-03/3627

 

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 19 апреля 1999 г. N ЛЧ-06-03/3627

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОРЯДКЕ

ИСЧИСЛЕНИЯ И УВЕЛИЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ

 

Пенсионный фонд Российской Федерации, рассмотрев проект Федерального закона О внесении изменения в статью 4 Федерального закона О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий, внесенный депутатом Государственной Думы И.С. Аничкиным, сообщает следующее.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 113-ФЗ О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий при определении индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в размере не свыше 1,2 независимо от основания назначения пенсии. При этом, поскольку в процессе принятия Закона было выяснено, что средств на его реализацию недостаточно, в Закон внесено дополнение о том, что на первом этапе указанное ограничение будет составлять 0,7, а не 1,2.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 18.03.1999 N ВМ-П12-08880 Минтруд России Письмом от 22.03.1999 N 1795-ЮЛ направил Пенсионному фонду Российской Федерации проект Федерального закона О внесении изменения в статью 4 Федерального закона О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий, которым уточняется, что 0,7 - это ограничение отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране.

Пенсионный фонд Российской Федерации рассмотрел указанный законопроект и Письмом в Минтруд России от 29.03.1999 N КА-09-07/2848 сообщил, что предложений и замечаний не имеет.

Считаем необходимым отметить, что применение коэффициента 0,7 непосредственно к индивидуальному коэффициенту пенсионера, а не к отношению среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране повлечет за собой дополнительные расходы Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 43 млрд. руб., которые не предусмотрены Федеральным законом от 30.03.1999 N 56-ФЗ О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год, так как данным Федеральным законом предусмотрены расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации из расчета применения ограничения 0,7 к указанному выше отношению, а не к индивидуальному коэффициенту пенсионера.

Кроме того, 27 января 1999 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении законопроект, в котором с уточнениями некоторых положений Закона от 21.07.1997 предусматривается редакционная правка статьи 4, касающаяся ограничения величиной 0,7 именно отношения заработков, а не индивидуального коэффициента пенсионера. Аналогичная поправка содержится и в принятом 2 октября 1998 г. в третьем чтении законопроекте, текст которого согласован с комиссией Совета Федерации.

С учетом изложенного Пенсионный фонд Российской Федерации считает, что законопроект должен быть отклонен.

 

Заместитель

Председателя Правления

Л.И.ЧИЖИК