ПРЕЗИДЕНТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 31 мая 1999 г. N
Пр-679
В соответствии с
частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю принятый
Государственный Думой 21 апреля 1999 г., одобренный Советом Федерации 17 мая
1999 г. и направленный Президенту Российской Федерации для подписания и
обнародования Федеральный закон О моратории на проведение экспериментов в
государственной системе социального страхования (далее именуется -
Федеральный закон).
Из Федерального
закона неясно, какой смысл вкладывается в понятие
государственная система социального страхования: подразумевается
под этим деятельность государственных внебюджетных фондов или что-либо иное.
Часть вторая статьи
1 Федерального закона противоречит части первой этой статьи, поскольку
эксперименты могут являться элементом совершенствования той или иной
деятельности, в том числе направленной на улучшение государственного
социального страхования и усиление государственных гарантий в этой сфере.
Федеральным законом
определено, что совершенствование государственного социального страхования
осуществляется только в установленном законом порядке. Таким
образом, по существу ущемляется право Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации на принятие правовых актов в пределах своих
полномочий, в том числе по предметам ведения Российской Федерации и совместного
ведения Российской Федерации и ее субъектов, что является нарушением статей 80,
90, 110, 114 и 115 Конституции Российской Федерации, а также Федерального
конституционного закона О Правительстве Российской Федерации.
Президент
Российской
Федерации
Б.ЕЛЬЦИН