ФЕДЕРАЛЬНОЕ
СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ СОВЕТА
ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ПИСЬМО
от 7 июля 1999 г. N
3.4-31/629
Комитет
Совета Федерации по вопросам социальной политики рассмотрел в соответствии с
выпиской из протокола N 213 заседания Совета Государственной Думы от 21 июня
1999 года проект Закона О внесении изменения в Федеральный закон О
тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Государственный Фонд занятости
населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования
на 1999 год и отмечает следующее.
Постановлением
Конституционного Суда РФ от 24 февраля 1998 года по делу о проверке
конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона О
тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости
населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования
на 1997 год тариф страхового взноса в Пенсионный фонд Российской
Федерации в отношении
адвокатов в размере 28 процентов был признан чрезмерным.
Исходя из
Постановления Конституционного Суда РФ указанный тариф страховых взносов в 1999
году был уменьшен до 20,6 процента. Данным
законопроектом предлагается восстановить для адвокатов существовавшую до 1997
года ставку тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в
размере 5 процентов той части гонорара, начисленного в пользу адвоката, которая
остается после выплаты им отчислений на нужды коллегии адвокатов и на
заработную плату помощников адвокатов.
В пояснительной
записке к законопроекту указывается, что тариф страховых взносов в 1999 году
был уменьшен всего на 7,3 процента, что, по мнению авторов законопроекта, вряд
ли можно признать справедливым и соответствующим выводам Конституционного суда.
Комитет отмечает,
что уменьшение страхового тарифа с 28 до 20,7 процента произведено не на 7,3
процента, а на 27 процентов (или на 7,3 процентных пункта), то есть почти на
треть. С учетом высокого, значительно превышающего средние показатели уровня
оплаты труда этой категории граждан, установленный в размере 20,7 процента
тариф страховых взносов в Пенсионный фонд РФ представляется вполне приемлемым.
Кроме того, бюджет
Пенсионного фонда РФ на 1999 год уже утвержден и сбалансирован по доходам и
расходам. С учетом сложного финансового положения Пенсионного фонда РФ принятие
решений, уменьшающих доходную часть и нарушающих баланс доходов и расходов
бюджета Пенсионного фонда РФ, вряд ли оправдано.
Исходя из вышеизложенного, Комитет данный законопроект не
поддерживает.
Член Совета
Федерации,
Председатель
Комитета
В.А.ТОРЛОПОВ