ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 августа 1999
г. N 3572п-П12
ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ
1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ПРОЖИТОЧНОМ
МИНИМУМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Законопроектом
предусмотрено выделить инвалидов I группы и пенсионеров, нуждающихся в
постоянном постороннем уходе, в отдельную социально - демографическую группу
населения, для которой определяется потребительская корзина и величина
прожиточного минимума.
Федеральным законом
О прожиточном минимуме в Российской Федерации в качестве основных
социально - демографических групп населения определены трудоспособное
население, пенсионеры и дети. В основе такого подхода лежат принципиальные
особенности потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг
различными группами населения, зависящие от различных социально - экономических
и демографических факторов. При этом имеется в виду, что удовлетворение
указанных потребностей осуществляется на платной основе.
Обеспечение
жизнедеятельности инвалидов I группы и пенсионеров, нуждающихся в постоянном
постороннем уходе, предполагает удовлетворение их дополнительных специфических
потребностей. При этом данные потребности, во-первых, в связи с многообразием
причин инвалидности не представляется возможным учесть с помощью такого
унифицированного инструмента как потребительская корзина, во-вторых, должны
удовлетворяться вне зависимости от величины прожиточного минимума и во многих
случаях бесплатно или на льготных условиях (протезно - ортопедические изделия и
другие технические средства реабилитации).
Вопросы
удовлетворения потребностей инвалидов I группы и пенсионеров, нуждающихся в
постоянном постороннем уходе, должны решаться не путем расчета для них
прожиточного минимума, а с помощью реализации мер адресной социальной защиты,
предусмотренных действующим законодательством, в том числе Федеральными
законами О социальной защите инвалидов в Российской Федерации,
О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов,
О государственной социальной помощи, Законом Российской Федерации О государственных пенсиях в Российской Федерации и т.д.
Необходимо также
иметь в виду, что инвалиды I группы и пенсионеры, нуждающиеся в постоянном
постороннем уходе, - не единственные категории граждан, имеющие специфические
потребности и в отношении которых используются соответствующие меры социальной
защиты.
В связи с изложенным Правительство Российской Федерации не
поддерживает проект федерального закона О внесении дополнения в статью 1
Федерального закона О прожиточном минимуме в Российской Федерации и
предлагает ст.ст. 1 и 2 исключить.
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской
Федерации
В.МАТВИЕНКО