Письмо Правительства РФ от 25.08.1999 N 3899п-П13

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 25 августа 1999 г. N 3899п-П13

 

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ФЕДЕРАЛЬНОМ

БЮДЖЕТЕ НА 2000 ГОД

 

В соответствии со ст. 114 Конституции Российской Федерации и согласно порядку, установленному Федеральным законом О введении в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации представляет для рассмотрения проект Федерального закона О федеральном бюджете на 2000 год с пояснительной запиской и приложением необходимых материалов к проекту федерального бюджета.

Проект федерального бюджета сформирован с учетом реализации задач, поставленных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации), Правительству Российской Федерации О бюджетной политике на 2000 год, а также необходимости реализации Программы Правительства Российской Федерации по экономии государственных расходов.

Одновременно с проектом Федерального закона О федеральном бюджете на 2000 год представляются прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2000 год, проекты федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ и федеральных программ развития регионов, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета на 2000 год, проекты федеральных законов о бюджетах государственных социальных внебюджетных фондов, не консолидированных в федеральном бюджете, проект Федерального закона О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год и другие документы, внесение которых предусмотрено Федеральными законами О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона О федеральном бюджете на 1999 год и о порядке внесения изменений и дополнений в федеральный бюджет и О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации.

С проектом федерального бюджета на 2000 год Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации подготовленные Минфином России совместно с МНС России следующие проекты Федеральных законов по изменению налогового законодательства:

О внесении изменений в Закон Российской Федерации Об основах налоговой системы в Российской Федерации;

О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации О налоге на добавленную стоимость;

О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон Об акцизах;

О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации О подоходном налоге с физических лиц;

О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации О дорожных фондах в Российской Федерации.

Проект Федерального закона О федеральном бюджете на 2000 год и прилагаемые к нему проекты федеральных законов и материалы, а также проекты федеральных законов по изменению действующего законодательства рассмотрены и одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 19 августа текущего года.

Действующим законодательством о порядке внесения, рассмотрения и принятия федерального закона о федеральном бюджете предусмотрено, что в случае, если проектом федерального закона о федеральном бюджете и проектом федерального закона о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается индексация оплаты труда и пенсий, Правительство Российской Федерации вносит в Государственную Думу проекты федеральных законов о повышении минимального размера пенсии и о повышении минимального размера оплаты труда, а также предложения о порядке и сроках индексации заработной платы работников бюджетной сферы, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий.

Поскольку индексация минимальной заработной платы проектом Федерального закона О федеральном бюджете на 2000 год не предусмотрена, проект федерального закона по данному вопросу не вносится.

В связи с тем что в соответствии с Федеральным законом от 4 февраля 1999 г. N 22-ФЗ Об упорядочении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы размер тарифной ставки первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы определяется федеральным законом, Правительство Российской Федерации вносит проект Федерального закона О повышении тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы. Также направляются предложения о порядке индексации в 2000 году заработной платы работников организаций бюджетной сферы.

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 113-ФЗ О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий предусматривается индексация пенсий в соответствии с ростом заработной платы в стране. Право утверждения среднемесячной заработной платы в стране за соответствующий квартал предоставлено Правительству Российской Федерации. В проекте Федерального закона О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год предусмотрены необходимые дополнительные расходы на проведение в 2000 году индексации пенсий.

Проект Федерального закона О Государственной программе приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации к документам к проекту федерального бюджета на 2000 год не прилагается, так как в настоящее время находится на рассмотрении в Государственной Думе.

Учитывая, что в ходе исполнения федерального бюджета за последние годы не предоставлялись гарантии и поручительства по кредитам коммерческих банков, привлекаемых получателями средств федерального бюджета, Программа предоставления гарантий Правительства Российской Федерации на 2000 год не направляется.

В связи с изменением Методики распределения средств Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2000 год в представляемых материалах отсутствуют соответствующие расчеты и протоколы согласований (разногласий) с субъектами Российской Федерации. Распределение средств указанного фонда по субъектам Российской Федерации будет представлено в Государственную Думу к рассмотрению проекта Федерального закона О федеральном бюджете на 2000 год во втором чтении после согласования его на заседании Рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Секретные материалы по проекту федерального бюджета направляются отдельным письмом.