Письмо Комитета по безопасности от 30.09.1999 N 3.15-2500

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ

 

ПИСЬМО

от 30 сентября 1999 г. N 3.15-2500

 

В Комитете по безопасности рассмотрены проекты Федеральных законов О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации О милиции и О внесении изменений и дополнений в Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации.

Представляется более правильной позиция, занятая по данной проблеме Министерством юстиции Российской Федерации, наиболее полно отвечающая целям эффективного предупреждения преступности и совершения иных правонарушений несовершеннолетними.

Подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел действительно накоплен многолетний опыт работы с несовершеннолетними правонарушителями и передача контрольных функций за их поведением в другое ведомство, не располагающее профессиональными кадрами, может повлечь за собой разрушение сложившейся системы профилактики и осложнению оперативной обстановки в стране.

В этой связи следует напомнить, что с учетом специфичности подростковой преступности в следственных аппаратах страны была многолетняя, оправдавшая себя на практике специализация следователей, занимавшихся расследованием преступлений, совершенных только несовершеннолетними. В Уголовном кодексе Российской Федерации вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних выделены в специальный раздел также с учетом реально существующих особенностей подростковой преступности. Поэтому отказываться от многолетнего опыта подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел с их профессиональными кадрами нецелесообразно, т.к. это не отвечает задачам борьбы с преступностью в целом, и с рецидивной в частности.

Кроме того, передача указанных функций в систему Министерства юстиции Российской Федерации неизбежно повлечет за собой увеличение штатной численности сотрудников инспекций с изысканием дополнительных источников их финансирования.

Учитывая изложенное, Комитет по безопасности поддерживает концепцию и второго законопроекта О внесении изменений и дополнений в Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации.

На наш взгляд, более приемлемым вносимое изменение в часть первую ст.187 было бы в следующей редакции: в том числе в возрасте до восемнадцати лет, далее по тексту.

 

Председатель Комитета

В.И.ИЛЮХИН