ФЕДЕРАЛЬНОЕ
СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО БЕЗОПАСНОСТИ
ПИСЬМО
от 30 сентября 1999
г. N 3.15-2500
В Комитете по
безопасности рассмотрены проекты Федеральных законов О внесении изменений
и дополнений в Закон Российской Федерации О милиции и О
внесении изменений и дополнений в Уголовно -
исполнительный кодекс Российской Федерации.
Представляется более
правильной позиция, занятая по данной проблеме Министерством юстиции Российской
Федерации, наиболее полно отвечающая целям эффективного предупреждения
преступности и совершения иных правонарушений несовершеннолетними.
Подразделениями по
делам несовершеннолетних органов внутренних дел действительно накоплен
многолетний опыт работы с несовершеннолетними правонарушителями и передача
контрольных функций за их поведением в другое ведомство, не располагающее
профессиональными кадрами, может повлечь за собой разрушение сложившейся
системы профилактики и осложнению оперативной обстановки в стране.
В этой связи
следует напомнить, что с учетом специфичности подростковой преступности в
следственных аппаратах страны была многолетняя, оправдавшая себя на практике
специализация следователей, занимавшихся расследованием преступлений,
совершенных только несовершеннолетними. В Уголовном кодексе Российской
Федерации вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних выделены в
специальный раздел также с учетом реально существующих особенностей
подростковой преступности. Поэтому отказываться от многолетнего опыта
подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел с их
профессиональными кадрами нецелесообразно, т.к. это не отвечает задачам борьбы
с преступностью в целом, и с рецидивной в частности.
Кроме того,
передача указанных функций в систему Министерства юстиции Российской Федерации
неизбежно повлечет за собой увеличение штатной численности сотрудников
инспекций с изысканием дополнительных источников их финансирования.
Учитывая
изложенное, Комитет по безопасности поддерживает концепцию и второго
законопроекта О внесении изменений и дополнений в Уголовно
- исполнительный кодекс Российской Федерации.
На наш взгляд,
более приемлемым вносимое изменение в часть первую ст.187 было бы в следующей
редакции: в том числе в возрасте до восемнадцати лет, далее по
тексту.
Председатель
Комитета
В.И.ИЛЮХИН