ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 октября 1999
г. N 4457п-П2
О ФЕДЕРАЛЬНОМ
ЗАКОНЕ О КАЧЕСТВЕ И БЕЗОПАСНОСТИ
ПИЩЕВЫХ
ПРОДУКТОВ
Принятый 4 декабря
1998 г. Государственной Думой Федеральный закон О качестве и безопасности
пищевых продуктов, проект которого был внесен Правительством Российской
Федерации в 1996 г. (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июня
1996 г. N 966-р), не получил поддержки в Совете Федерации и был отклонен 24
декабря 1998 г.
Возникшие при
рассмотрении Закона в Совете Федерации замечания были проработаны с участием
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. В результате была
определена согласованная позиция о необходимости внесения в Федеральный закон
отдельных изменений и дополнений.
Учитывая
важное значение законодательного урегулирования вопросов охраны здоровья людей
от некачественных и опасных пищевых продуктов как одного из направлений
реализации государственной политики в области здорового питания населения,
Правительство Российской Федерации просит поддержать предложение о создании
согласительной комиссии Совета Федерации и Государственной Думы с участием
представителей Правительства Российской Федерации для рассмотрения изменений и
дополнений к Федеральному закону О качестве и безопасности пищевых продуктов.
Председатель
Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О КАЧЕСТВЕ И БЕЗОПАСНОСТИ
ПИЩЕВЫХ
ПРОДУКТОВ
Внести в закон
следующие изменения и дополнения:
1. В ст. 1:
а) в абзаце
двенадцатом исключить слово: поставщик, а после слов:
качества и безопасности дополнить словом: каждой;
б) в абзаце
пятнадцатом исключить слова: оказание услуг в сфере, розничной торговли
пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного
питания.
2. По тексту Закона
исключить слова: продукция животноводства в соответствующем падеже.
3. В четвертом
абзаце п. 2 ст. 3 после слов: регистрации и изложить в следующей
редакции:
подтверждении соответствия требованиям нормативных
документов посредством сертификации или подачи декларации о соответствии
(пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации
и подтверждению соответствия требованиям нормативных документов).
4. В ст. 5:
а) п. 1 после слов:
обороту пищевых продуктов, материалов и изделий дополнить словами:
оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами,
материалами и изделиями и сфере общественного питания;
б) в п. 2 после
слов: и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий дополнить
словами: при оказании услуг в сфере розничной торговли пищевыми
продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, а
слова: об их обязательной сертификации заменить словами: о
подтверждении их соответствия требованиям нормативных документов.
5. Абз. 8 ст. 6
дополнить словами: услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми
продуктами и сфере общественного питания.
6. В ст. 9:
а) абз. 1 п. 2
после слов: и оборота дополнить словами: а также безопасности
услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами
и изделиями и сфере общественного питания;
б) абз. 2 п. 2
изложить в следующей редакции: Требования к безопасности в ветеринарном
отношении отдельных пищевых продуктов, безопасности в ветеринарном отношении
условий их заготовки, изготовления и оборота устанавливаются соответствующими
ветеринарными правилами и нормами;
в) п. 4 дополнить
словами: оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами,
материалами и изделиями и сфере общественного питания.
7. В ст. 11:
а) в заглавии
статьи и п. 1 после слов: пищевых продуктов дополнить словами:
оптовой торговли пищевыми продуктами и услуг общественного питания;
б) в абзаце первом
п. 2 вместо слов: материалов и изделий записать слова:
оптовой торговли пищевыми продуктами и услуг общественного питания;
в) абзац третий п.
2 после слов: обороту дополнить словами: отдельных пищевых
продуктов;
г) в абзаце
четвертом п. 2 вместо слов: по оказанию услуг в сфере розничной торговли
пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере записать слова:
по оптовой торговле пищевыми продуктами и оказанию услуг;
д) п. 3 после слов:
и обороту пищевых продуктов дополнить словами: оптовой
торговле пищевыми продуктами и оказанию услуг общественного питания;
8. В ст. 12:
а) п. 1 после слов:
для реализации дополнить словами: отдельные виды;
б) п. 2 изложить в
следующей редакции:
2.
Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий, перечень которых
устанавливается Правительством Российской Федерации, требованиям нормативных
документов может быть подтверждено их изготовителем посредством подачи
декларации о соответствии в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
в) п. 4 изложить в
следующей редакции:
4.
Организация и проведение обязательной сертификации отдельных видов пищевых
продуктов, материалов и изделий, услуг, оказываемых в сфере розничной торговли
пищевыми продуктами и сфере общественного питания, а также систем качества
осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными
органами исполнительной власти;
г) п. п. 5 и 6
исключить;
д) п. 7 считать п.
5;
е) п. 8 считать п.
6, дополнив его после слова: сертификации словами: и
подтверждению соответствия требованиям нормативных документов посредством
подачи декларации о соответствии;
ж) п. 9 считать
соответственно п. 7, дополнив его абзацем следующего содержания:
В случае, если такие нарушения допускаются изготовителем, подавшим
декларацию о соответствии, он обязан немедленно приостановить изготовление
пищевых продуктов, материалов и изделий, прекратить действие декларации путем
ее отзыва и сообщить о прекращении действия декларации в зарегистрировавший ее
орган, а также в органы государственного надзора и контроля по месту своего
расположения.
9. В ст. 13 п. п. 1
и 2 изложить в следующей редакции:
1. Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов осуществляется органами государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, государственной
ветеринарной службы Российской Федерации, государственной хлебной инспекции
Российской Федерации, государственной инспекции по торговле, качеству товаров и
защите прав потребителей Российской Федерации, органами, осуществляющими
государственный надзор в области стандартизации и сертификации, и их
территориальными органами.
2. Полномочия
указанных в п. 1 настоящей статьи органов государственного надзора и контроля,
порядок осуществления государственного надзора и контроля в области обеспечения
качества и безопасности пищевых продуктов устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
10. В абзаце втором
п. 2 ст. 16 слова: проекты технических документов и опытные образцы новой
продукции животноводства заменить словами: а проекты технических
документов и опытные образцы новых пищевых продуктов, изготовленных из
продовольственного сырья животного происхождения, кроме того.
11. Пункт 7 ст. 17
изложить в следующей редакции:
7.
Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий, перечни которых
утверждаются Правительством Российской Федерации, требованиям нормативных
документов подтверждается сертификатом соответствия или декларацией о
соответствии и знаком соответствия.
12. П. 2 ст. 19
после слов: пищевых продуктов дополнить словами: материалов и
изделий.
13. В п. 3 ст. 20
слова: на рынках продукции животноводства, предназначенной для использования
в пищу заменить словами: на продовольственных рынках пищевых
продуктов непромышленного изготовления.
14. Пункт 1 ст. 23
после слов: оборотом пищевых продуктов дополнить словами:
оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами,
материалами и изделиями и сфере общественного питания.
15. В ст. 26:
а) абз. 1 пп. 2 п.
2 после слов: оборота пищевых продуктов, материалов и изделий
дополнить словами: оказание услуг в сфере розничной торговли пищевыми
продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания;
б) абз. 1 пп. 3 п.
2 после слов: оборота пищевых продуктов, материалов и изделий
дополнить словами: в том числе при оказании услуг в сфере розничной
торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного
питания.
13. В ст. 30:
а) в п. 1 исключить
слова: пунктов 4 и 5 статьи 12;
б) в п. 2 слова:
абзацев первого и второго пункта 4 и пунктов 6 - 9 статьи 12, абзацев
первого, второго, четвертого и седьмого пункта 1, пунктов 2 - 4 статьи 13
заменить словами: пунктов 4 - 8 статьи 12, статьи 13.