Письмо Правительства РФ от 06.10.1999 N 4457п-П2

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 6 октября 1999 г. N 4457п-П2

 

О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ О КАЧЕСТВЕ И БЕЗОПАСНОСТИ

ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

 

Принятый 4 декабря 1998 г. Государственной Думой Федеральный закон О качестве и безопасности пищевых продуктов, проект которого был внесен Правительством Российской Федерации в 1996 г. (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июня 1996 г. N 966-р), не получил поддержки в Совете Федерации и был отклонен 24 декабря 1998 г.

Возникшие при рассмотрении Закона в Совете Федерации замечания были проработаны с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. В результате была определена согласованная позиция о необходимости внесения в Федеральный закон отдельных изменений и дополнений.

Учитывая важное значение законодательного урегулирования вопросов охраны здоровья людей от некачественных и опасных пищевых продуктов как одного из направлений реализации государственной политики в области здорового питания населения, Правительство Российской Федерации просит поддержать предложение о создании согласительной комиссии Совета Федерации и Государственной Думы с участием представителей Правительства Российской Федерации для рассмотрения изменений и дополнений к Федеральному закону О качестве и безопасности пищевых продуктов.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

 

 

 

 

 

 

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О КАЧЕСТВЕ И БЕЗОПАСНОСТИ

ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

 

Внести в закон следующие изменения и дополнения:

1. В ст. 1:

а) в абзаце двенадцатом исключить слово: поставщик, а после слов: качества и безопасности дополнить словом: каждой;

б) в абзаце пятнадцатом исключить слова: оказание услуг в сфере, розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания.

2. По тексту Закона исключить слова: продукция животноводства в соответствующем падеже.

3. В четвертом абзаце п. 2 ст. 3 после слов: регистрации и изложить в следующей редакции:

подтверждении соответствия требованиям нормативных документов посредством сертификации или подачи декларации о соответствии (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и подтверждению соответствия требованиям нормативных документов).

4. В ст. 5:

а) п. 1 после слов: обороту пищевых продуктов, материалов и изделий дополнить словами: оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания;

б) в п. 2 после слов: и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий дополнить словами: при оказании услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, а слова: об их обязательной сертификации заменить словами: о подтверждении их соответствия требованиям нормативных документов.

5. Абз. 8 ст. 6 дополнить словами: услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания.

6. В ст. 9:

а) абз. 1 п. 2 после слов: и оборота дополнить словами: а также безопасности услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания;

б) абз. 2 п. 2 изложить в следующей редакции: Требования к безопасности в ветеринарном отношении отдельных пищевых продуктов, безопасности в ветеринарном отношении условий их заготовки, изготовления и оборота устанавливаются соответствующими ветеринарными правилами и нормами;

в) п. 4 дополнить словами: оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания.

7. В ст. 11:

а) в заглавии статьи и п. 1 после слов: пищевых продуктов дополнить словами: оптовой торговли пищевыми продуктами и услуг общественного питания;

б) в абзаце первом п. 2 вместо слов: материалов и изделий записать слова: оптовой торговли пищевыми продуктами и услуг общественного питания;

в) абзац третий п. 2 после слов: обороту дополнить словами: отдельных пищевых продуктов;

г) в абзаце четвертом п. 2 вместо слов: по оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере записать слова: по оптовой торговле пищевыми продуктами и оказанию услуг;

д) п. 3 после слов: и обороту пищевых продуктов дополнить словами: оптовой торговле пищевыми продуктами и оказанию услуг общественного питания;

8. В ст. 12:

а) п. 1 после слов: для реализации дополнить словами: отдельные виды;

б) п. 2 изложить в следующей редакции:

2. Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, требованиям нормативных документов может быть подтверждено их изготовителем посредством подачи декларации о соответствии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) п. 4 изложить в следующей редакции:

4. Организация и проведение обязательной сертификации отдельных видов пищевых продуктов, материалов и изделий, услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания, а также систем качества осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти;

г) п. п. 5 и 6 исключить;

д) п. 7 считать п. 5;

е) п. 8 считать п. 6, дополнив его после слова: сертификации словами: и подтверждению соответствия требованиям нормативных документов посредством подачи декларации о соответствии;

ж) п. 9 считать соответственно п. 7, дополнив его абзацем следующего содержания:

В случае, если такие нарушения допускаются изготовителем, подавшим декларацию о соответствии, он обязан немедленно приостановить изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий, прекратить действие декларации путем ее отзыва и сообщить о прекращении действия декларации в зарегистрировавший ее орган, а также в органы государственного надзора и контроля по месту своего расположения.

9. В ст. 13 п. п. 1 и 2 изложить в следующей редакции:

1. Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляется органами государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, государственной ветеринарной службы Российской Федерации, государственной хлебной инспекции Российской Федерации, государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Российской Федерации, органами, осуществляющими государственный надзор в области стандартизации и сертификации, и их территориальными органами.

2. Полномочия указанных в п. 1 настоящей статьи органов государственного надзора и контроля, порядок осуществления государственного надзора и контроля в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

10. В абзаце втором п. 2 ст. 16 слова: проекты технических документов и опытные образцы новой продукции животноводства заменить словами: а проекты технических документов и опытные образцы новых пищевых продуктов, изготовленных из продовольственного сырья животного происхождения, кроме того.

11. Пункт 7 ст. 17 изложить в следующей редакции:

7. Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий, перечни которых утверждаются Правительством Российской Федерации, требованиям нормативных документов подтверждается сертификатом соответствия или декларацией о соответствии и знаком соответствия.

12. П. 2 ст. 19 после слов: пищевых продуктов дополнить словами: материалов и изделий.

13. В п. 3 ст. 20 слова: на рынках продукции животноводства, предназначенной для использования в пищу заменить словами: на продовольственных рынках пищевых продуктов непромышленного изготовления.

14. Пункт 1 ст. 23 после слов: оборотом пищевых продуктов дополнить словами: оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания.

15. В ст. 26:

а) абз. 1 пп. 2 п. 2 после слов: оборота пищевых продуктов, материалов и изделий дополнить словами: оказание услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания;

б) абз. 1 пп. 3 п. 2 после слов: оборота пищевых продуктов, материалов и изделий дополнить словами: в том числе при оказании услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания.

13. В ст. 30:

а) в п. 1 исключить слова: пунктов 4 и 5 статьи 12;

б) в п. 2 слова: абзацев первого и второго пункта 4 и пунктов 6 - 9 статьи 12, абзацев первого, второго, четвертого и седьмого пункта 1, пунктов 2 - 4 статьи 13 заменить словами: пунктов 4 - 8 статьи 12, статьи 13.