ПЕНСИОННЫЙ ФОНД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 декабря 1999
г. N МЗ-06-13/11776
О ПРОЕКТЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ПОВЫШЕНИИ МИНИМАЛЬНОГО
РАЗМЕРА ПЕНСИИ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2000 ГОДУ
Пенсионный
фонд Российской Федерации, рассмотрев в соответствии с выпиской из протокола
заседания Совета Государственной Думы Российской Федерации от 15.11.1999 N 225
проект Федерального закона О повышении минимального размера пенсии в
Российской Федерации в 2000 году, в части установления с 1 января 2000 г.
минимального размера пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для
назначения полной пенсии, в сумме 360,43 руб. в месяц (инициатива депутата Государственной Думы В.В. Курочкина),
сообщает следующее.
В соответствии со
статьей 7 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 О
государственных пенсиях в Российской Федерации минимальный размер пенсии
по старости и соответственно минимальные размеры других видов пенсий
определяются путем умножения действующего минимального размера пенсии на индекс
роста среднемесячный заработной платы в стране за соответствующий квартал.
Среднемесячная заработная плата за соответствующий квартал и, соответственно,
индекс ее роста утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 7 Закона
РСФСР от 24.10.1991 N 1799-1 Об индексации денежных доходов и сбережений
граждан в РСФСР определяет порядок выплаты средств по месту получения
доходов в связи с индексацией, поэтому применение механизма этой статьи к
порядку индексации государственных пенсий неправомерно.
Проект бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год предусматривает поступление
доходов в сумме 307,9 млрд. руб., расходы на пенсионное обеспечение - около 297
млрд. рублей.
При установлении
минимального размера пенсии в сумме 360,43 руб., дополнительные расходы на
выплату пенсий в 2000 году составят 331,4 млрд. руб. без учета последующей
индексации, которые не обеспечены реальными финансовыми источниками и превышают
почти в 10 раз дополнительные расходы, предусмотренные в бюджете Пенсионного
фонда на индексацию пенсий в 2000 году.
При этом средний
размер пенсии увеличится более чем в 3 раза, что неизбежно приведет к
образованию длительной задержки по выплате пенсий.
Кроме того, на
33,07 млрд. руб. увеличатся расходы на выплату пенсий, финансируемых за счет
средств федерального бюджета, и составят 58,02 млрд. руб., что в 2,3 раза
превышает расходы на эти цели, предусмотренные Федеральным законом О
федеральном бюджете на 2000 год.
Учитывая изложенное, Пенсионный фонд Российской Федерации не
поддерживает представленный законопроект.
Председатель Правления
М.Ю.ЗУРАБОВ