Письмо ПФ РФ от 28.12.1999 N МЗ-06-13/11776

 

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 28 декабря 1999 г. N МЗ-06-13/11776

 

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ПОВЫШЕНИИ МИНИМАЛЬНОГО

РАЗМЕРА ПЕНСИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2000 ГОДУ

 

Пенсионный фонд Российской Федерации, рассмотрев в соответствии с выпиской из протокола заседания Совета Государственной Думы Российской Федерации от 15.11.1999 N 225 проект Федерального закона О повышении минимального размера пенсии в Российской Федерации в 2000 году, в части установления с 1 января 2000 г. минимального размера пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, в сумме 360,43 руб. в месяц (инициатива депутата Государственной Думы В.В. Курочкина), сообщает следующее.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 О государственных пенсиях в Российской Федерации минимальный размер пенсии по старости и соответственно минимальные размеры других видов пенсий определяются путем умножения действующего минимального размера пенсии на индекс роста среднемесячный заработной платы в стране за соответствующий квартал. Среднемесячная заработная плата за соответствующий квартал и, соответственно, индекс ее роста утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 7 Закона РСФСР от 24.10.1991 N 1799-1 Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР определяет порядок выплаты средств по месту получения доходов в связи с индексацией, поэтому применение механизма этой статьи к порядку индексации государственных пенсий неправомерно.

Проект бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год предусматривает поступление доходов в сумме 307,9 млрд. руб., расходы на пенсионное обеспечение - около 297 млрд. рублей.

При установлении минимального размера пенсии в сумме 360,43 руб., дополнительные расходы на выплату пенсий в 2000 году составят 331,4 млрд. руб. без учета последующей индексации, которые не обеспечены реальными финансовыми источниками и превышают почти в 10 раз дополнительные расходы, предусмотренные в бюджете Пенсионного фонда на индексацию пенсий в 2000 году.

При этом средний размер пенсии увеличится более чем в 3 раза, что неизбежно приведет к образованию длительной задержки по выплате пенсий.

Кроме того, на 33,07 млрд. руб. увеличатся расходы на выплату пенсий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, и составят 58,02 млрд. руб., что в 2,3 раза превышает расходы на эти цели, предусмотренные Федеральным законом О федеральном бюджете на 2000 год.

Учитывая изложенное, Пенсионный фонд Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

 

Председатель Правления

М.Ю.ЗУРАБОВ