Письмо Правительства РФ от 18.01.2000 N 141п-П12

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 18 января 2000 г. N 141п-П12

 

ПОПРАВКИ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ОПЛАТЫ

ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ

 

Статьей 1 законопроекта предусматривается установить тарифную ставку (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки (ЕТС) по оплате труда работников организаций бюджетной сферы с 1 января 2000 г. в размере 150 рублей в месяц, а с 1 октября 2000 г. - 180 рублей в месяц. Таким образом, тарифная ставка (оклад) первого разряда ЕТС к концу 2000 года увеличится по сравнению с действующей в настоящее время (110 рублей в месяц) в 1,63 раза.

По расчетам Минфина России, дополнительная потребность в средствах на реализацию рассматриваемого законопроекта из федерального бюджета составит на 2000 год 11,2 млрд. рублей, из бюджетов субъектов Российской Федерации - 34,4 млрд. рублей.

Федеральным законом О федеральном бюджете на 2000 год на индексацию заработной платы работников бюджетной сферы предусмотрено только 6,0 млрд. рублей, что позволит увеличить тарифную ставку первого разряда ЕТС с 1 апреля 2000 г. до 132 рублей в месяц (в 1,2 раза).

Статьей 129 Федерального закона от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ О федеральном бюджете на 2000 год предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в федеральном бюджете на 2000 год, не подлежат исполнению в 2000 году.

В случае если реализация законодательного или иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете, бюджете субъекта Российской Федерации и местном бюджете на 2000 год.

В случае если законодательные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств федерального бюджета, противоречат Федеральному закону О федеральном бюджете на 2000 год, применяется Федеральный закон О федеральном бюджете на 2000 год.

Следует отметить, что примерно три четверти от суммы расходов на повышение ставки первого разряда ЕТС составят расходы из бюджетов субъектов Российской Федерации. Отсутствие достаточных средств в большинстве региональных и местных бюджетов либо не позволит осуществить индексацию заработной платы работникам бюджетной сферы в предлагаемых авторами законопроекта размерах, либо повлечет за собой существенный рост задолженности по заработной плате, которая по состоянию на 1 декабря 1999 г. составляла 6,7 млрд. рублей.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации считает необходимым изложить абзац второй статьи 1 законопроекта в следующей редакции: Установить тарифную ставку (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы с 1 апреля 2000 г. в размере 132 рубля в месяц.

 

Заместитель

Председателя Правительства

Российской Федерации

В.МАТВИЕНКО