Письмо ПФ РФ от 06.03.2000 N МЗ-06-13/1797

 

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 6 марта 2000 г. N МЗ-06-13/1797

 

О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ

ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 17 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Пенсионный фонд Российской Федерации, рассмотрев проект Федерального закона О внесении дополнения в статью 17 Закона Российской Федерации О государственных пенсиях в Российской Федерации в части установления минимального размера пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, на уровне величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации (инициатива Самарской Губернской Думы), сообщает следующее.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 О государственных пенсиях в Российской Федерации увеличение (индексация) пенсий проводится четыре раза в год - с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября в связи с ростом заработной платы в стране. Минимальный размер пенсии по старости и соответственно минимальные размеры других видов пенсий определяются путем умножения действующего минимального размера пенсии на индекс роста среднемесячной заработной платы в стране за соответствующий квартал. При этом среднемесячная заработная плата в стране за указанные периоды для исчисления и увеличения государственных пенсий и, соответственно, индекс ее роста утверждается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, ежеквартальное увеличение пенсий производится в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 и напрямую зависит от величины среднемесячной заработной платы в стране.

Принятие данного законопроекта нарушит механизм увеличения государственных пенсий, предусмотренный действующим пенсионным законодательством.

Проект бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год предусматривает поступление доходов в сумме 307,9 млрд. руб., расходы на пенсионное обеспечение - около 297 млрд. рублей.

При установлении минимального размера пенсии на уровне прожиточного минимума на душу населения в Российской Федерации дополнительные расходы на выплату пенсий в 2000 году составят порядка 2032,30 млрд. руб., что более чем в 6 раз превышает годовой бюджет Пенсионного фонда.

При этом размер пенсии будет составлять от 1558,2 руб. до 5930,65 руб. в зависимости от стажа, без учета надбавок и повышений, предусмотренных статьями 21, 38, 70, 86.1 и 110 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 О государственных пенсиях в Российской Федерации, поэтому пенсионеры, пенсии которым исчислены с применением индивидуального коэффициента пенсионера, перейдут на старый порядок исчисления пенсии в соответствии с названным Законом.

Кроме того, представленный законопроект противоречит статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статье 8 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1, согласно которым при принятии федерального закона, требующего увеличения расходов, в соответствующем федеральном законе определяется источник финансирования дополнительных расходов.

Учитывая изложенное, Пенсионный фонд Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

 

Председатель Правления

М.Ю.ЗУРАБОВ