Письмо ПУ Аппарата СФ ФС РФ от 10.04.2000 N 5.1-362

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 10 апреля 2000 г. N 5.1-362

 

Направляю предложения и замечания по проекту Федерального закона О внесении дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве), Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций, рассмотренному Советом Государственной Думы 9 марта 2000 года.

 

Заместитель

начальника Управления

Б.В.МИРОШИН

 

 

 

 

 

 

ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ЗАМЕЧАНИЯ

К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ

В ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

ЗАКОН О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ), ФЕДЕРАЛЬНЫЙ

ЗАКОН О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)

КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

Названным законопроектом предусматривается приоритетность очередности удовлетворения требований отдельных категорий кредиторов при ликвидации кредитных организаций в зависимости от принадлежности гражданина к определенной социальной группе и по территориальному признаку.

Предлагаемые дополнения в Гражданский кодекс и в указанные федеральные законы противоречат основополагающим положениям законодательства Российской Федерации: статье 19 Конституции Российской Федерации, гарантирующей равенство прав граждан Российской Федерации и запрещающей любые формы ограничения прав граждан, в том числе по признакам социальной принадлежности, статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей равенство участников гражданских правоотношений.

Кроме того, следует отметить, что абзац седьмой пункта 1 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает первоочередное удовлетворение требований граждан при ликвидации банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан. Под банками и другими кредитными учреждениями в Кодексе предусматривается вся сеть этих учреждений, в том числе и их филиалы. К тому же согласно пункту 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалы не являются юридическими лицами. В связи с чем упоминание их в статье 64 юридически неверно.

Законопроектом также не учитывается и тот факт, что Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве) к отношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством) кредитных организаций, применяется с особенностями, установленными Федеральным законом О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций (пункт 3 статьи 1). Таким образом, предлагаемые дополнения не могут вноситься в Федеральный закон О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.

 

Начальник отдела

гражданского и природно -

ресурсного законодательства

Н.М.ЛАВРОВА