ПРЕЗИДЕНТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 июня 2000 г.
N Пр-1292
Направляю
заключение на проект федерального закона О внесении дополнений в часть
первую Гражданского кодекса Российской Федерации, представленный в
соответствии с решением Совета Государственной Думы от 16 мая 2000 г.
В.ПУТИН
НА ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЙ В ЧАСТЬ
ПЕРВУЮ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
По проекту
федерального закона О внесении дополнений в часть первую Гражданского
кодекса Российской Федерации (далее именуется - законопроект) имеются
следующие концептуальные замечания.
В законопроекте
предлагается внести дополнения в статьи 105 и 114 Гражданского кодекса
Российской Федерации, установив запрет на образование дочерних хозяйственных
обществ и дочерних предприятий, если основное хозяйственное общество,
товарищество или унитарное предприятие имеет долги по заработной плате и
социальным выплатам.
Как следует из
пояснительной записки, необходимость принятия законопроекта вызвана ростом
задолженности по заработной плате в Сахалинской области, которая, по мнению
авторов законопроекта, явилась следствием частой смены форм собственности и
хозяйствования, в результате чего возникают дочерние акционерные общества,
унитарные предприятия и товарищества с последующей ликвидацией основных
обществ, товариществ и унитарных предприятий.
Подобный подход к
решению вопросов выплаты заработной платы представляется неверным, поскольку
порядок выплаты работодателем заработной платы работникам является предметом
регулирования трудового, а не гражданского законодательства Российской
Федерации. Невыполнение работодателем своей обязанности по выплате заработной
платы является основанием для ее истребования работником в судебном порядке.
Таким образом, вносить дополнения в Гражданский кодекс Российской Федерации не
требуется.
Следует также
отметить, что в соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской
Федерации при реорганизации юридического лица все права и обязанности, в том
числе и по выплате заработной платы, переходят к правопреемнику. В случае
ликвидации юридического лица удовлетворение требований его работников по
выплате заработной платы осуществляется в порядке очередности, предусмотренной
статьей 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, законопроект не может быть рекомендован к
принятию Государственной Думой.