Письмо Президента РФ от 02.07.2001 N Пр-1203

 

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 2 июля 2001 г. N Пр-1203

 

Направляю заключение на проект Федерального закона О внесении дополнения в Федеральный закон О связи, принятый Государственной Думой в первом чтении 23 мая 2001 г.

 

В.ПУТИН

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ

В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СВЯЗИ

 

По проекту Федерального закона О внесении дополнения в Федеральный закон О связи (далее именуется проект) имеются следующие замечания.

Положения части четвертой статьи 21.1, которой предлагается дополнить Федеральный закон О связи, вступают в противоречие с Конституцией Российской Федерации, поскольку пунктом и статьи 71 Конституции Российской Федерации установлено, что федеральная связь находится в ведении Российской Федерации. Местная же телефонная сеть является частью национальной сети электросвязи общего пользования, представляющей собой единую централизованную систему управления. Таким образом, предусматриваемый проектом порядок регулирования тарифов на услуги местной телефонной связи органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации следует признать неправомерным.

Указанная часть статьи 21.1 Федерального закона О связи, предлагаемой проектом, противоречит также положениям статей 4 - 6 Федерального закона О естественных монополиях, относящего регулирование услуг общедоступной электрической связи к сфере деятельности федеральных органов исполнительной власти

Принимая во внимание, что статьей 21 Федерального закона О связи регулируются вопросы, связанные с тарифами на все услуги связи, представляется обоснованным исключить из проекта часть четвертую статьи 21.1.

В Федеральном законе О связи отсутствуют понятия местная телефонная связь и основные услуги. Применение их в проекте без соответствующего определения представляется неправомерным.

Проект нуждается в доработке.