Письмо Счетной палаты РФ от 18.09.2001 N 1.4-425

 

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 18 сентября 2001 г. N 1.4-425

 

Направляем заключения Счетной палаты Российской Федерации на проекты следующих Федеральных законов: О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год, О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год, О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год.

Указанные заключения рассмотрены на заседании Коллегии Счетной палаты Российской Федерации 14 сентября 2001 года (протокол N 32 (268)).

 

И.Г.ДАХОВ

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О СТРАХОВЫХ ТАРИФАХ

НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ

СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

ЗАБОЛЕВАНИЙ НА 2002 ГОД

 

Проект Федерального закона О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2002 год (далее - законопроект) предусматривает сохранение действовавших в 2001 году тарифов, а также порядка, условий уплаты и льгот по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Законопроект предусматривает установление 22 страховых тарифов, дифференцированных по 22 классам профессионального риска, охватывающих 755 отраслей (подотраслей) экономики. Страховые тарифы распределены в диапазоне от 0,2 (по 1 классу) до 8,5 (по 22 классу) процента от фонда оплаты труда соответствующего класса.

Средневзвешенный страховой тариф на 2002 год определен в размере 1,06% от фонда оплаты труда.

При расчете размеров страховых тарифов принят фонд оплаты труда, представленный Минэкономразвития России (2180000,0 млн. рублей), скорректированный на фонд оплаты труда, на который не начисляются страховые взносы (67580,0 млн. рублей), и уровень сбора страховых взносов в размере 0,9 (1901178,0 млн. рублей).

Общие затраты на 2002 год для финансирования обязательств по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определены в сумме 27594,8 млн. рублей. Исходя из этих условий средневзвешенный страховой тариф составляет 1,45% от фонда оплаты труда. С целью уменьшения тарифа страховых взносов для его расчета привлечен остаток средств на 1.01.2002 года в сумме 7450,0 млн. рублей (общая сумма прогнозируемого остатка по данному виду социального страхования - 8100,0 млн. рублей). В результате средневзвешенный страховой тариф составляет 1,06%.

Это позволит обеспечить финансирование всех расходов по выполнению обязательств по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Однако при расчете страхового тарифа по данному виду социального страхования не предусмотрены средства для формирования страхового резерва.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страховщик (Фонд социального страхования Российской Федерации) обязан осуществлять необходимые меры, обеспечивающие финансовую устойчивость системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая формирование резерва средств на осуществление указанного вида социального страхования, в соответствии с Федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий финансовый год.

В связи с изложенным необходимо:

При расчете страхового тарифа на 2002 год в целях обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного социального страхования предусмотреть средства для формирования страхового резерва.

 

Аудитор

И.Г.ДАХОВ