ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЭКОЛОГИИ
ПИСЬМО
от 17 февраля 2003
г. N 3.13-14/754
На
основании Протокола N 152 (п. 18) заседания Совета Государственной Думы от 21
января 2003 года направляем заключение Комитета Государственной Думы по
экологии на проект Федерального закона N 281698-3 О внесении изменения в
статью 4 Федерального закона О плате за пользование водными
объектами (в части уменьшения ставок платы за пользование водными
объектами для целей гидроэнергетики).
Председатель
Комитета
В.А.ГРАЧЕВ
НА ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 281698-3
О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
О ПЛАТЕ ЗА
ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
Комитет
Государственной Думы по экологии рассмотрел проект Федерального закона N
281698-3 О внесении изменения в статью 4 Федерального закона О
плате за пользование водными объектами (в части уменьшения ставок платы
за пользование водными объектами для целей гидроэнергетики), внесенный
Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.
Проект Федерального
закона предусматривает для гидроэлектростанций уменьшение установленных в 2002
году ставок за пользование водными объектами с 4,0 - 20,0 до 1,0 - 8,0 рублей
за одну тысячу киловатт - часов вырабатываемой ГЭС электроэнергии.
До 2002 года
интервал ставок платы для гидроэлектростанций составлял 0,5 - 5,0 рублей, затем
ставки были значительно повышены. В результате себестоимость электроэнергии,
вырабатываемой ГЭС, существенно возросла и некоторые гидроэлектростанции (в
частности Саяно-Шушенская ГЭС) стали убыточными. В этом случае Федеральная
энергетическая комиссия в соответствии с действующим законодательством обязана
увеличить тариф на величину, компенсирующую увеличение себестоимости
вырабатываемой ГЭС электроэнергии, что, в свою очередь, приведет к повышению
тарифа на отпускаемую с ФОРЭМ электроэнергию.
Представленное в
законопроекте уменьшение ставок платы за пользование водными объектами для
гидроэлектростанций позволит исправить сложившееся положение.
В этой связи
необходимо отметить, что аналогичные изменения в действующий Федеральный закон
необходимо внести и для ТЭС и атомных электростанций с прямоточной системой
водоснабжения. В соответствии с пунктом 4 статьи 4
Федерального закона от 6 мая 1998 года N 71-ФЗ О плате за пользование
водными объектами для ТЭС и АЭС с прямоточной системой водоснабжения до 1
января 2003 года действовала льгота, при которой ставки платы для этих
категорий плательщиков устанавливались в размере 30% от общих ставок платы за
пользование водными объектами.
В результате отмены
указанной льготы в 2003 году убытки только для трех атомных электростанций
(Кольская, Ленинградская и Нововоронежская АЭС)
составят около 250 млн. рублей, что неизбежно приведет к уменьшению расходов,
финансируемых из прибыли АЭС (в т.ч. на социальные
нужды и инвестиции).
Учитывая
изложенное, Комитет Государственной Думы по экологии поддерживает концепцию
проекта Федерального закона N 281698-3 О внесении изменения в статью 4
Федерального закона О плате за пользование водными объектами (в
части уменьшения ставок платы за пользование водными объектами для целей
гидроэнергетики) и предлагает также внести соответствующие изменения в текст
законопроекта ко второму чтению в части пересмотра ставок за пользование
водными объектами ТЭС и АЭС с
прямоточной системой водоснабжения.
Председатель
Комитета
В.А.ГРАЧЕВ