ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЭКОЛОГИИ
ПИСЬМО
от 3 апреля 2003 г.
N 3.13-14/300
В соответствии с
решением Комитета от 3 апреля 2003 года направляю заключение на проект
Федерального закона N 168328-3 О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации О космической деятельности (по вопросу
обеспечения безопасности космической деятельности), внесенный депутатами
Государственной Думы.
Председатель
Комитета
В.А.ГРАЧЕВ
НА ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 168328-3 О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И
ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О КОСМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Рассматриваемый
законопроект направлен на установление правовых норм обеспечения безопасности
космической деятельности. По сравнению с последней редакцией (январь 2002 г.)
законопроект претерпел некоторые изменения. Так, введены определенные
экологические нормы (государственная экологическая экспертиза, договоры об
эпизодическом использовании территорий субъекта Российской Федерации и др.).
Однако концептуальный подход к построению системы обеспечения безопасности при
осуществлении космической деятельности не изменился, поэтому замечания
Комитета, высказанные в заключении от 15.03.02 N
3.13-14/281, остаются в силе. Законопроект частично дублирует нормы
действующего законодательства (Федеральные законы О промышленной
безопасности, О безопасности, О техническом
регулировании, О Правительстве Российской Федерации). Часть
предлагаемых норм носит организационно-технический характер и более свойственна
подзаконным актам. Специальные нормы относительно государственного
регулирования обеспечения безопасности ракетно-космической деятельности не
разработаны.
Комитет не
поддерживает данный проект Федерального закона и рекомендует Государственной
Думе отклонить его при рассмотрении в первом чтении.
Председатель
Комитета
В.А.ГРАЧЕВ