Письмо Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям от 29.05.2003 N 3.11-15/500

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ,

СТРОИТЕЛЬСТВУ И НАУКОЕМКИМ ТЕХНОЛОГИЯМ

 

ПИСЬМО

от 29 мая 2003 г. N 3.11-15/500

 

Направляю заключение Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям на проект Федерального закона N 90044498-3 - законопроект О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон О соглашениях о разделе продукции (в части изменения порядка и условий заключения и изменения действующих и вновь подписываемых соглашений о разделе продукции), внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Ждакаевым, С.А. Золотилиным, В.А. Шитуевым.

 

Председатель Комитета

М.Л.ШАККУМ

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 90044498-3

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О СОГЛАШЕНИЯХ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ

 

Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям рассмотрел законопроект О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон О соглашениях о разделе продукции (в части изменения порядка и условий заключения и изменения действующих и вновь подписываемых соглашений о разделе продукции), внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Ждакаевым, С.А. Золотилиным, В.А. Шитуевым.

Законопроект содержит положения, в соответствии с которыми могут быть изменены условия по действующим соглашениям: компании-операторы должны будут подчиняться установленным в Российской Федерации требованиям по регулированию отношений недропользования, налогообложения и охраны окружающей среды, таможенному и валютному регулированию в случае изменения федерального законодательства, принятия иных нормативных актов (в частности могут облагаться новыми налогами или изменяться их величина). Предусматривается также подчинить деятельность компаний-операторов действующим на территории РФ правилам по выполнению органами государственной власти контрольных и надзорных функций.

Предлагается снять содержащееся в базовом Законе требование о конкурентоспособности российских товаров и услуг (объем которых при выполнении соглашения не должен быть менее 70%).

Декларируется возмещение имущественного ущерба, причиненного действием вновь принятых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов и нормативных актов субъектов Федерации и нормативных актов органов местного самоуправления. Источники средств для такого возмещения не указываются.

Законопроект ревизует один из основных принципов соглашений о разделе продукции: гарантию инвестора на весь срок действия соглашения от изменения финансовых и экономических условий в рамках соглашения. Декларируемое возмещение ущерба от таких изменений не подкреплено финансовыми источниками.

Комитет считает, что законопроект содержит серьезные недостатки и нуждается в доработке до рассмотрения в первом чтении.

 

Председатель Комитета

М.Л.ШАККУМ