Письмо ПУ Аппарата ГД ФС РФ от 13.10.1997 N 2.2-15/2248

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - ПАРЛАМЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

 

ПИСЬМО

от 13 октября 1997 г. N 2.2-15/2248

 

В связи с поручением Совета Государственной Думы от 16 сентября 1997 года по проекту Федерального закона О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта (выписка из протокола N 98, вопрос 39) сообщаем следующее.

Проведение полной правовой экспертизы указанного Соглашения в настоящее время невозможно. Это вызвано, в частности, тем, что при проведении анализа Соглашения были выявлены принципиальные противоречия между отдельными положениями Соглашения.

Так, часть первая статьи 1 Соглашения предполагает передачу имущества железнодорожного транспорта, входящего в состав железных дорог государства одной Стороны, но расположенное на территории другой Стороны, в управление организациям, на балансе которых оно находится. Вместе с тем, часть первая статьи 2 указанного Соглашения содержит положения, согласно которым имущество железнодорожного транспорта является собственностью того государства, на территории которого оно расположено. И в таком случае положения части первой статьи 1 и части первой статьи 2 Соглашения находятся в определенном противоречии, причем неясно, какая из норм является общей, а какая - частной.

От определения, в чьей собственности находятся названные в данных статьях Соглашения объекты зависит и применение статьи 5 Соглашения. Указанные противоречия в тексте Соглашения при применении его на практике в данной редакции могут вызвать определенные сложности, прежде всего в отношении подвижного состава (локомотивы, вагоны, лаборатории путеизмерения и т д.).

Исходя из вышеизложенного, считаем целесообразным предложить Вашему Комитету организовать консультационное совещание Комитета с официальным представителем Правительства Российской Федерации и представителями Правового управления Аппарата Государственной Думы

 

Первый заместитель

Начальника Управления

В.А.РОЩИН