Письмо Счетной палаты РФ от 28.07.2003 N 01-1036/14-2

 

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПИСЬМО

от 28 июля 2003 г. N 01-1036/14-2

 

В соответствии с планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2003 год проведена комплексная ревизия исполнения доходных и расходных статей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2002 год, в том числе проверка исполнения доходных и расходных статей бюджетов отделений Пенсионного фонда Российской Федерации, а также подготовлено заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект Федерального закона Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2002 год.

Результаты контрольного мероприятия рассмотрены на заседании Коллегии Счетной палаты Российской Федерации 18 июля 2003 года (протокол N 25 (350)).

Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект Федерального закона Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2002 год направляется в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 11 января 1995 г. N 4-ФЗ О Счетной палате Российской Федерации.

 

Председатель

С.В.СТЕПАШИН

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА

ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2002 ГОД

 

Общие положения

 

Заключение Счетной палаты Российской Федерации по отчету об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2002 год, представленного Правительством Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее - заключение), подготовлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 11 января 1995 г. О Счетной палате Российской Федерации и на основании:

- результатов проведения комплексной ревизии исполнения доходных и расходных статей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) за 2002 год, утвержденного Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 61-ФЗ О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год;

- данных проверок исполнения отделениями ПФР по Республике Татарстан, Краснодарскому краю и Вологодской области бюджета за 2002 год;

- анализа соответствия показателей проекта Федерального закона Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2002 год показателям Федерального закона N 61-ФЗ О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год критериям, определенным Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы), реализации положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации О бюджетной политике на 2002 год.

При подготовке заключения использованы материалы 8 контрольных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации с 1 января 2002 года в Российской Федерации осуществляется реформа системы пенсионного обеспечения, в развитие которой приняты и начали действовать новые нормативные правовые акты, методические рекомендации и указания. Внесены изменения в ранее принятые федеральные законы.

В 2002 году впервые начал осуществляться процесс формирования и использования средств накопительной части трудовой пенсии. Правовой основой данного процесса стал Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации (далее - Закон об инвестировании).

Во исполнение Закона об инвестировании Правительством Российской Федерации принято Постановление от 31 августа 2002 г. N 652 Об утверждении Правил инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Планом-графиком подготовки нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 19 октября 2002 года, Пенсионному фонду Российской Федерации следовало в 2002 году совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами подготовить 8 нормативных документов по вопросам учета, контроля и инвестирования накопительной части трудовой пенсии, среди них - проекты постановлений Правительства Российской Федерации О мерах по реализации прав застрахованного лица на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) и О внесении изменений в инструкцию о порядке введения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования в части установления правил учета средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

 

Общая характеристика исполнения Федерального закона

от 29 мая 2002 г.  N  61-ФЗ  О  бюджете  Пенсионного

фонда Российской Федерации на 2002 год

 

Федеральный закон от 29 мая 2002 года N 61-ФЗ О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год с изменениями и дополнениями, принятыми Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 59-ФЗ О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год в основном исполнен полностью, что позволило ПФР обеспечить выплату пенсий и пособий своевременно и в полном объеме.

Бюджет ПФР на 2002 год был утвержден по доходам в сумме 783477,7 млн. рублей, по расходам - 739556,6 млн. рублей с профицитом 43921,1 млн. рублей.

Фактические доходы ПФР за 2002 год составили 815476,1 млн. рублей (104,4% к бюджету), а расходы - 789621,1 млн. рублей (106,8% к бюджетному показателю).

Превышение доходной части бюджета ПФР в 2002 году достигнуто за счет поступлений сумм единого социального налога - 50373,2 млн. рублей, страховых взносов - 16846,3 млн. рублей, сумм пеней и иных финансовых санкций - 3591,6 млн. рублей, страховых взносов по дополнительному тарифу для работодателей, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, - 251,1 млн. рублей.

Вместе с тем на 18368,4 млн. рублей меньше запланированного поступило в бюджет ПФР средств страховых взносов в виде фиксированного платежа и на 24853,5 млн. рублей - средств от мобилизации просроченной задолженности плательщиков страховых взносов и единого социального налога.

Расходная часть бюджета ПФР за 2002 год исполнена с превышением в сумме 50064,5 млн. рублей в связи с переходом на новое пенсионное законодательство и произведенных индексаций пенсий.

 

Доходы и расходы Пенсионного фонда Российской Федерации,

анализ исполнения доходных и расходных статей бюджета

в 2002 году

 

Доходы

Формирование доходной части бюджета ПФР 2002 года осуществлялось из следующих источников:

- денежных средств переходящего остатка ПФР на 1 января 2002 года в центральном аппарате и отделениях, который составил 115604,8 млн. рублей;

- средств единого социального налога в сумме 331603,2 млн. рублей (117,9% к плановому показателю), перечисленных в ПФР Минфином России на выплаты базовой части трудовой пенсии;

- страховых взносов, зачисляемых в ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии 260459,8 млн. рублей (105,8% к плану). Из них в общей части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц было учтено 254448,7 млн. рублей;

- средств федерального бюджета, переданных ПФР на выплату пенсий и пособий в сумме 49491,7 млн. рублей;

- средств федерального бюджета, перечисленных ПФР Минтрудом России, на выплаты досрочных пенсий гражданам, признанным безработными, и социальных пособий на погребение получателям досрочных пенсий 473,5 млн. рублей (83,4% от бюджетных назначений);

- страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии - 37616,5 млн. рублей;

- поступлений страховых взносов в виде фиксированного платежа в сумме 831,6 млн. рублей, что составило 4,3% к бюджетному показателю. Значительное невыполнение утвержденного показателя сложилось в результате того, что размер фиксированного платежа должен устанавливаться исходя из стоимости страхового года  ;* ;, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Однако в 2002 году стоимость страхового года не была установлена. Минимальный размер фиксированного платежа был законодательно установлен Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в размере 150 рублей в месяц, из них 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В доходную часть ПФР за счет мобилизации просроченной задолженности плательщиков страховых взносов и единого социального налога поступило 10146,5 млн. рублей (29% к утвержденному в бюджете показателю). В процентах к просроченной задолженности, сложившейся на 1 января 2002 года, сумма поступившей в 2002 году недоимки составила 7,6 процента.

Пени и иные финансовые санкции поступили в сумме 4041,6 млн. рублей.

Основная сумма штрафных санкций - 3129,3 млн. рублей (или 17,8% от общей суммы реструктуризированной задолженности) поступила во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 699 О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г..

Кроме того, в рамках выполнения указанного Постановления рассрочено погашение задолженности по пеням и штрафам организаций, по которым возбуждено исполнительное производство. Сумма рассроченной задолженности по пеням и штрафам составила 1119,8 млн. рублей, в том числе по графикам, утвержденным в 2002 году, - 395,6 млн. рублей, фактически погашено 256,8 млн. рублей (22,9%).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458 О порядке и условиях проведения реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов по согласованным отделениями графикам подлежала погашению недоимка в сумме 5501,7 млн. рублей, в том числе по графикам, согласованным в 2002 году, - 822,2 млн. рублей, задолженность по пеням и штрафам соответственно - 12069,8 млн. рублей и 270,8 млн. рублей. Фактически уплачено: недоимки - 727,5 млн. рублей (13,2%,) пеней и штрафов - 13,9 млн. рублей (0,1%).

В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2001 года N 198-ФЗ О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах ПФР предоставлял отсрочки или рассрочки по авансовым платежам по единому социальному налогу. В случаях ежемесячного авансового платежа в 1 млн. рублей и более вопросы предоставления отсрочки (рассрочки) рассматривались исполнительной дирекцией ПФР по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 августа 2000 г. N 1563 О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации бюджетом ПФР на 2002 год было предусмотрено передать из Министерства Российской Федерации по атомной энергии средства целевого бюджетного фонда в сумме 474,0 млн. рублей на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения пенсионерам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса. Все средства поступили в ПФР своевременно и в полном объеме.

Страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии с Законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации получены в размере 480,6 млн. рублей (в 2 раза больше установленного бюджетом), в том числе поступило в 2002 году 458,4 млн. рублей, остальные средства - 22,2 млн. рублей - были перечислены в январе 2003 года.

Кроме установленных Законом о бюджете ПФР были получены доходы от временного размещения страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1523,9 млн. рублей. Доходы, полученные от размещения временно свободных средств ПФР, составили 1380,0 млн. рублей.

Прочие поступления составили 1348,6 млн. рублей, из них: 882,3 млн. рублей - погашение векселей, принятых в прошлые годы в счет погашения задолженности по страховым взносам в ПФР; 210,0 млн. рублей - возврат госпошлины, средств, направленных на социальные программы; 93,1 млн. рублей - средства, вырученные от реализации продовольствия в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1999 г. N 130; 34,6 млн. рублей - начисленные коммерческими банками проценты на остатки средств по счетам ПФР.

--------------------------------

 ;* ; Стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в течение одного финансового года для выплаты этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.

 

Расходы

Расходы ПФР в 2002 году составили 789621,1 млн. рублей, или 106,8% от бюджетного показателя, из них: на пенсии по обязательному пенсионному страхованию - 614616,0 млн. рублей; по государственному пенсионному обеспечению и пособиям, финансируемым за счет средств федерального бюджета, - 46274,7 млн. рублей, включая выплаты досрочных пенсий гражданам, признанным безработными, - 498,7 млн. рублей. Кроме того, на дополнительное пенсионное обеспечение было израсходовано 839,4 млн. рублей.

На финансирование выплаты трудовых пенсий было израсходовано 604676,1 млн. рублей (96,9% к бюджетному показателю), из них на базовую часть было израсходовано 232875,5 млн. рублей (91,7%) и на страховую часть - 371800,5 млн. рублей (100,5%).

Недовыполнение бюджетного показателя связано с более низким, чем планировалось, размером базовой части трудовой пенсии и наличием в течение года большого количества приостановленных пенсионных дел (252,6 тысячи). Кроме того, в декабре 2001 года ПФР было авансировано на эти цели 6725,1 млн. рублей средств единого социального налога. Средства направлялись ежемесячно на основании утвержденных заявок отделений.

Фактические перечисления большинству отделений средств на выплату базовой части трудовой пенсии в 2002 году производились выше сумм утвержденных лимитов. Так, в I квартале объем перечисленных средств в основном составлял 101 - 106% от лимита, в III квартале - 105 - 107%, в IV квартале - 102 - 105 процентов.

На выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в 2002 году было направлено 45776 млн. рублей. Финансирование пенсий осуществлялось в основном с превышением установленных лимитных обязательств. Так, в I квартале часть отделений была профинансирована выше утвержденного на 5 - 9%, в IV квартале уровень финансирования на выплату государственных пенсий составил в основном свыше 110% к утвержденным лимитам.

Расходы на компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, получающими трудовые пенсии, составили 337,2 млн. рублей, или 98% к утвержденному бюджетом. Снижение расходов произошло в основном за счет уменьшения числа пенсионеров, нуждающихся в уходе, на 264,3 тыс. человек (5,6%).

На выплаты пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, было направлено 175,5 млн. рублей, или 65,2% от бюджетного показателя, в том числе на выплаты пенсий, установленных в соответствии с законодательством СССР, - 20,6 млн. рублей, на выплаты пенсий, установленных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации, - 154,9 млн. рублей. Пенсии перечислялись в 45 государств 8395 пенсионерам. Снижение расходов произошло за счет уменьшения в 2,2 раза численности выехавших пенсионеров и приостановки выплат пенсий по 2,3 тыс. дел в связи с длительным необращением граждан за пенсией.

Выплаты пенсий на Украину составили 1,6 млн. рублей (25,8% от утвержденного бюджетом).

Выплаты социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг составили 1672,8 млн. рублей.

Израсходовано на выплаты досрочных пенсий гражданам, признанным безработными, и социальных пособий на их погребение за счет средств, передаваемых ПФР Минтрудом России, в сумме 498,7 млн. рублей. Средства в достаточных объемах начали поступать из Минтруда России только в апреле 2002 года. За счет остатка средств на 1 января 2002 года (23,1 млн. рублей) практически полностью были профинансированы досрочные пенсии в январе и феврале 2002 года. Образовавшаяся в феврале задолженность (8,7 млн. рублей) была полностью погашена Минтрудом России в апреле 2002 года. С апреля по ноябрь текущей задолженности Минтруда России по финансированию данного вида выплат не было. Зафиксированная на конец года задолженность в размере 2,2 млн. рублей образовалась в декабре 2002 года.

На выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, израсходовано 478,2 млн. рублей (106,5% к плану). Остаток средств на 1 января 2003 года составил 27,8 млн. рублей (с учетом переходящего остатка на 1 января 2002 года - 32,1 млн. рублей).

Средний размер дополнительного ежемесячного материального обеспечения пенсионеров ядерного комплекса в 2002 году увеличился на 38 процентов и на 1 января 2003 года составил 2493 рубля.

В 2002 году на выплату доплат к пенсиям членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации было направлено отделениям ПФР 416,2 млн. рублей, кассовые расходы произведены в сумме 361,2 млн. рублей. Остаток на 1 января 2003 года составил 231,9 млн. рублей (на 1 января 2002 года - 112,5 млн. рублей), или 64,2% от выплат в 2002 году.

Суммарные расходы на доставку и пересылку пенсий и пособий в 2002 году составили 8351,6 млн. рублей, в том числе расходы на доставку трудовых пенсий и пособий - 7753 млн. рублей, расходы на доставку пенсий и пособий, финансируемых за счет средств федерального бюджета, - 585,8 млн. рублей.

В соответствии с Законом о бюджете ПФР на финансирование расходов на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам было предусмотрено израсходовать 1450,0 млн. рублей, в том числе за счет средств, полученных в результате мобилизации просроченной задолженности плательщиков страховых взносов, - 1000,0 млн. рублей и за счет сумм пеней и иных финансовых санкций - 450,0 млн. рублей. Кроме того, на эти цели было разрешено использовать дополнительно полученные суммы пеней и иных финансовых санкций.

В 2002 году кассовые расходы на указанные цели составили 2310,3 млн. рублей, в том числе за счет средств, полученных в результате мобилизации просроченной задолженности плательщиков страховых взносов, - 1000,0 млн. рублей и за счет сумм пеней и иных финансовых санкций - 1310,3 млн. рублей.

На финансирование расходов на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения израсходовано 1954,5 млн. рублей, в том числе: на капитальный ремонт - 905,3 млн. рублей; на оборудование и предметы длительного пользования - 550,2 млн. рублей; на капитальное строительство - 403,8 млн. рублей; на текущий ремонт зданий и сооружений - 75,0 млн. рублей; на мягкий инвентарь - 19,8 млн. рублей.

На оказание адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам израсходовано 350,9 млн. рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2002 г. N 492 О первоочередных мерах по ликвидации последствий паводка, произошедшего в июне 2002 г. на территории Южного федерального округа на финансирование расходов на оказание адресной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим от паводка, ПФР было направлено 333,8 млн. рублей отделениям ПФР по Республике Адыгея, Кабардино-Балкарской Республике, Ставропольскому и Краснодарскому краям, в том числе на строительство специальных домов и их инженерной инфраструктуры для одиноких престарелых граждан, пострадавших от паводка, - 95,7 млн. рублей. Из них было израсходовано 320,6 млн. рублей, в том числе на финансирование строительства в 2002 году - 82,4 млн. рублей. Остаток средств в сумме 13,3 млн. рублей был израсходован в январе - апреле 2003 года.

Средства, поступившие на накопительную часть трудовой пенсии, вкладывались ПФР в государственные ценные бумаги: облигации федерального займа (далее - ОФЗ) и облигации внешнего облигационного займа (далее - ВОЗ). Решения об объемах и структуре вложений принимались ПФР по согласованию с Минфином России. Агентом ПФР по приобретению государственных ценных бумаг, обязательства по которым выражены в рублях, был определен Банк России, в иностранной валюте - Внешэкономбанк (далее - ВЭБ). Агентскими договорами, заключенными ПФР с Банком России и ВЭБ, предусмотрено, что сделки покупки государственных ценных бумаг совершаются агентами в количестве и на условиях, указанных в поручениях ПФР.

Всего в 2002 году Банку России перечислено 15600,0 млн. рублей. На приобретение облигаций использовано 15594,5 млн. рублей, в том числе в апреле - 6800,0 млн. рублей, мае - 800,0 млн. рублей, июне - 3100,0 млн. рублей, сентябре - 4194,5 млн. рублей, октябре - 700,0 млн. рублей. Общая номинальная стоимость приобретенных ОФЗ за счет средств накопительной части трудовой пенсии составила 17000,4 млн. рублей. Средневзвешенная доходность к погашению, рассчитанная из фактического и ожидаемого поступления сумм купонного дохода, разницы между номинальной стоимостью и ценой приобретения облигаций, а также срока их погашения, сложилась в размере 17,0% годовых. Сроки погашения облигаций установлены на 2004 - 2008 годы. Купонный доход был уплачен по установленным ставкам 14 - 15% годовых от номинальной стоимости облигаций. В уплату купонного дохода по приобретенным облигациям по состоянию на 1 января 2003 года на текущий счет ПФР поступило 1303,6 млн. рублей.

Номинальная стоимость приобретенных ВЭБом облигаций внешнего облигационного займа составила 815,7 млн. долларов, стоимость в ценах покупки - 609,7 млн. долларов США, что в рублевом эквиваленте составляет 19307,5 млн. рублей. Средневзвешенная доходность приобретенных ВОЗ к погашению составила 9,9% годовых. На счет ПФР в октябре 2002 года поступил купонный доход в сумме 6,8 млн. долларов США, исчисленный по установленной ставке 5% годовых от номинальной стоимости.

Общая сумма средств накопительной части трудовой пенсии, использованных ПФР в 2002 году для приобретения государственных ценных бумаг, включая облигации ВОЗ в рублевом эквиваленте, на 1 января 2003 года составила 34902,0 млн. рублей, в том числе стоимость облигаций в ценах приобретения - 34485,2 млн. рублей, накопленный купонный доход - 416,8 млн. рублей.

Минфином России в IV квартале не соблюдались сроки согласования объемов и структуры вложения средств страховых взносов, предусмотренных действующими нормативными документами. Так, начиная с 25 октября ПФР неоднократно направлял в Минфин России запросы на размещение средств накопительной части трудовой пенсии в ноябре - декабре 2002 года и согласие было получено только 11 декабря 2002 года. В соответствии с этим ПФР 23 декабря 2002 года направил средства на приобретение ВОЗ в сумме 6941,0 млн. рублей.

Фонд поручал ВЭБ приобретать облигации по наилучшей цене, но не выше максимальной. Внешэкономбанк заключал сделки на покупку облигаций в пределах максимальных цен, указанных в поручениях ПФР. Так, 22 октября 2002 года ВЭБ приобрел для ПФР облигаций на сумму 14,0 млн. долларов США по цене 73,93% от номинальной стоимости. Поручением ПФР максимальная цена ВОЗ определялась не выше 74,0%, максимальная цена на торгах 22 октября сложилась 73,87 процента. Близко к максимальным ценам приобретены облигации на торгах 25 октября 2002 года. Основное количество облигаций (66%) было приобретено ВЭБ у клиентов своего депозитария.

По договору комплексного расчетно-кассового обслуживания предусмотрены начисление и уплата процентов ВЭБом по остаткам средств на текущих (валютном и рублевом) счетах по ставке 0,5% годовых.

Тарифы оплаты услуг по хранению и учету эмиссионных ценных бумаг с использованием корреспондентских счетов Депо ВЭБ в международных расчетно-клиринговых центрах применялись агентом такие же, как и для других клиентов, без учета размеров операций ПФР.

По данным ВЭБ в расчетах с ПФР, начиная с 26 сентября 2002 года курсы российского рубля применялись такие же, как и установленные для других клиентов без учета объемов совершенных сделок за счет средств накопительной части трудовой пенсии.

Общая сумма расходов ПФР, связанных с обеспечением формирования средств пенсионных накоплений, финансируемых за счет страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, составила в 2002 году 25,0 млн. рублей.

Общая сумма средств ПФР, направленных в 2002 году для приобретения облигаций и расходов, связанных с обеспечением формирования средств пенсионных накоплений, финансируемых за счет страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, составила 34927,1 млн. рублей, или 99,5% от утвержденных бюджетом. Инвестиции были произведены в размерах, согласованных с Минфином России. На 1 января 2003 года не были размещены ресурсы в сумме 3452,3 млн. рублей.

Расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов, другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР, были утверждены в сумме 22844,9 млн. рублей, в том числе: на содержание органов ПФР - 19906,1 млн. рублей; на материально-техническое обеспечение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и модернизацию автоматизированных информационных систем ПФР - 1698,8 млн. рублей; на финансирование научно-исследовательских работ по пенсионной реформе - 25,0 млн. рублей; на капитальные вложения и проектные работы по строительству объектов для размещения органов ПФР - 1120,0 млн. рублей; на формирование базы данных для актуарных расчетов - 95,0 млн. рублей.

Фактическое исполнение расходов характеризуется следующими показателями: расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов, другие мероприятия, связанные с его деятельностью составили 16428,8 млн. рублей, или 71,9% к утвержденным по бюджету, в том числе: на содержание органов ПФР - 13668,8 млн. рублей (68,7% к бюджету); на материально-техническое обеспечение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и модернизацию автоматизированных информационных систем ПФР - 1641,1 млн. рублей (96,6% к бюджету); на капитальные вложения и проектные работы по строительству объектов для размещения органов ПФР - 1118,9 млн. рублей (99,9% к бюджету). Расходов по статьям затрат Финансирование научно-исследовательских работ по пенсионной реформе и Формирование базы данных ПФР для актуарных расчетов в 2002 году не производилось.

Нераспределенные средства в сумме 7606,1 млн. рублей планировалось использовать на индексацию заработной платы работников органов ПФР с учетом начислений в соответствии с указаниями Минэкономразвития России по формированию бюджета (20%) - 1430,8 млн. рублей; затраты на создание единых пенсионных служб в 2002 году - 3652,2 млн. рублей; дополнительные расходы на содержание ранее сформированных единых пенсионных служб - 2000,0 млн. рублей; на содержание работников технологического комплекса печати и рассылки по смете Информационного центра персонифицированного учета - 99,5 млн. рублей; на содержание обслуживающего персонала ПФР - 423,6 млн. рублей. В 2002 году была направлена часть этих средств в сумме 2394,2 млн. рублей на увеличение финансирования расходов на содержание органов ПФР.

В связи с тем что единые пенсионные службы в ряде регионов были созданы в конце 2002 года и финансирование на их содержание в 2002 году не производилось, кассовые расходы на содержание органов ПФР составили 13668,8 млн. рублей, в том числе: оплата труда - 6406,8 млн. рублей (увеличение на 17,6% по сравнению с первоначальными плановыми показателями); начисления на фонд оплаты труда - 2195,9 млн. рублей (увеличение на 12,7%); приобретение предметов снабжения и расходных материалов - 513,7 млн. рублей (уменьшение на 6,7%); командировки и служебные разъезды - 111,4 млн. рублей (уменьшение на 33,8%); транспортные услуги - 94 млн. рублей (уменьшение на 32,1%); услуги связи - 303,4 млн. рублей (уменьшение на 21,4%); оплата коммунальных услуг - 493,2 млн. рублей (уменьшение на 43,2%); прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг - 441,6 млн. рублей (уменьшение на 9%); приобретение и модернизация оборудования и предметов длительного пользования - 1219,8 млн. рублей (увеличение на 50,7%); капитальный ремонт - 1889,1 млн. рублей (увеличение на 25,9%).

По состоянию на 1 января 2002 года штатная численность работников органов ПФР составляла 102092 единицы, фактическая численность - 95430 единиц; на 1 января 2003 года - 105747 единиц, фактическая численность - 99642 единицы. Среднемесячная заработная плата по системе ПФР в 2002 году составила 5,4 тыс. рублей, по центральному аппарату - 7,1 тыс. рублей, что уменьшает привлекательность работы в системе ПФР для высококлассных специалистов, необходимых для решения социально важных задач по реализации пенсионной реформы.

Расходы по статье затрат Материально-техническое обеспечение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и модернизация автоматизированных информационных систем Фонда составили 1641,1 млн. рублей при запланированных 1698,8 млн. рублей.

За 2002 год по статье Капитальные вложения и проектные работы по строительству межрегиональных центров персонифицированного учета, объектов для размещения органов управления Фонда было израсходовано 1118,9 млн. рублей, или 99,9% от годовых назначений. Введено в эксплуатацию 46 зданий общей площадью 45,4 тыс. кв. метров, приобретено 156 зданий и помещений площадью 85,0 тыс. кв. метров.

В течение 2002 года выявлено увеличение площади строящихся зданий и их сметной стоимости, что повлекло за собой увеличение стоимости строительства 1 кв. метра в среднем на 6,8 тыс. рублей, или в 1,9 раза.

Плановые показатели целевого распределения средств на капитальный ремонт на 2002 год были утверждены Постановлением правления ПФР от 22 апреля 2002 г. N 44п в сумме 1500,0 млн. рублей. Постановлением правления ПФР от 3 декабря 2002 г. N 144п был утвержден уточненный план целевого распределения средств на капитальный ремонт на 2002 год под фактически произведенные расходы в сумме 1904,1 млн. рублей.

По статье 240300 Капитальный ремонт финансировались реконструкция и расширение объектов в сумме 48,4 млн. рублей. Также по этой статье профинансированы работы в сумме 2,7 млн. рублей на подготовку помещений к зиме, которые должны финансироваться по статье 111000 Прочие текущие расходы на закупки товаров и оплату услуг.

В 2002 году были приобретены государственные ценные бумаги Российской Федерации за счет временно свободных средств ПФР на сумму 71000,0 млн. рублей, в том числе облигации федерального займа с фиксированным купонным доходом на сумму 45000,0 млн. рублей и еврооблигации на сумму 26000,0 млн. рублей.

Прочие расходы ПФР показаны в сумме 2904,2 млн. рублей, в том числе на социальное развитие ПФР - 2849,5 млн. рублей.

Остаток денежных средств на 1 января 2003 года на счетах исполнительной дирекции ПФР и отделений составил 25855,1 млн. рублей.

Размер остатка средств бюджета ПФР на начало и конец 2002 года, отраженный в проекте Федерального закона Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2002 год определен как сумма остатка денежных средств на консолидированных счетах исполнительной дирекции и отделений ПФР, и в их состав не вошли остатки средств, находящихся на счетах управлений ПФР.

В 2002 году ПФР переходил на работу в режиме единой пенсионной службы, в связи с чем в системе ПФР создавались управления по назначению и выплате пенсий. До изменения структуры ПФР перечисление средств на финансирование выплаты пенсий осуществлялось отделениями на счета органов социальной защиты населения, в соответствии с чем в состав остатка средств по системе включались только остатки на счетах исполнительной дирекции и отделений.

 

Анализ исполнения и реализации текстовых статей

бюджета ПФР в 2002 году

 

В соответствии со статьей 4 Закона о бюджете ПФР финансирование расходов на выплату базовой части трудовой пенсии производилось ПФР полностью за счет средств единого социального налога, перечисляемого из Минфина России. На финансирование расходов по государственному пенсионному обеспечению из федерального бюджета было направлено в ПФР 44018,8 млн. рублей, а расходы на эти цели составили 45776,0 млн. рублей. Некомпенсированная задолженность федерального бюджета за 2002 год перед ПФР составила 1757,2 млн. рублей.

Установленные статьей 5 Закона о бюджете ПФР расходы на финансирование выплат пенсий по государственному пенсионному обеспечению и пособий в 2002 году, осуществляемые ПФР за счет средств федерального бюджета, военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их семьям, выплат социальных пенсий, выплат по предоставлению льгот по пенсионному обеспечению граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф, выплат социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, а также расходы на их доставку и пересылку составили 45776,0 млн. рублей (104,0% от утвержденных Законом о бюджете).

В соответствии со статьей 6 Закона о бюджете ПФР Минтруд России ежемесячно перечислял средства на выплату досрочных пенсий гражданам, признанным безработными, социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению. Вместе с тем в феврале, марте и декабре 2002 года необходимые средства поступали не в полном объеме, в результате чего образовывалась текущая задолженность Минтруда России. Так, в феврале она составляла 8,7 млн. рублей, в марте - 0,2 млн. рублей, в декабре - 2,2 млн. рублей.

Норматив оборотных денежных средств бюджета ПФР на начало каждого месяца установлен статьей 7 Закона о бюджете ПФР в размере 40 процентов объема расходов на выплату пенсий в предстоящем месяце.

В ревизуемом периоде по отделениям ежемесячные остатки средств на выплату пенсий в среднем составляли до 31,5% от требуемого объема, а по 43 отделениям установлены факты превышения норматива.

Законом о бюджете ПФР (статья 8) определено, что средства единого социального налога, зачисляемые в федеральный бюджет, перечисляются в ПФР в полном объеме. В 2002 году Минфином России было получено 339,5 млрд. рублей, из них ПФР перечислено 331,6 млрд. рублей. Остаток задолженности за Минфином России на начало 2003 года составил 7,9 млрд. рублей.

Необходимо отметить, что в 2002 году ежемесячные остатки средств единого социального налога на счетах федерального бюджета с января по сентябрь составляли от 22 до 52 процентов от произведенных перечислений в Пенсионный фонд Российской Федерации (январь - 9,1 млрд. рублей, февраль - 19, 1 млрд. рублей, март - 28,2 млрд. рублей, апрель - 24,6 млрд. рублей, май - 26,2 млрд. рублей, июнь - 38,1 млрд. рублей, июль - 41,7 млрд. рублей, август - 41,9 млрд. рублей, сентябрь - 46,6 млрд. рублей).

В соответствии со статьей 9 Закона о бюджете ПФР временно свободные средства резерва бюджета ПФР инвестировались в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2002 г. N 681 О порядке размещения в 2002 году временно свободных средств резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона о бюджете ПФР страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, учитываются на отдельном централизованном счете и направляются на выплату доплаты пенсионерам-летчикам. Размер доплаты к пенсии устанавливался ПФР ежеквартально, исходя из суммы фактически поступивших страховых взносов по дополнительному тарифу за предшествующий квартал.

В соответствии со статьей 12 Закона о бюджете ПФР Минатом России на основании заявок ежемесячно в полном объеме перечислял на отдельный лицевой счет ПФР средства на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения работникам ядерного оружейного комплекса в порядке авансирования до 20 числа каждого месяца, за исключением января - 31 числа, мая - 22 числа и июня - 24 числа.

В 2002 году ПФР не пользовался предоставленным ему статьей 13 Закона о бюджете ПФР правом безакцептного списания денежных средств со счетов отделений сверх норматива оборотных средств.

В соответствии со статьей 14 Закона о бюджете ПФР расходы по доставке и пересылке пенсий не должны превышать 1,5 процента выплаченных сумм пенсий и пособий без учета налога на добавленную стоимость. В 2002 году на выплату пенсий, пособий, денежных компенсаций было направлено 652546,0 млн. рублей, в том числе через узлы связи, альтернативные структуры - 468762,61 млн. рублей. Сумма расходов по доставке и пересылке пенсий составила 8351,6 млн. рублей, или 1,8 процента (1,5% + 20% НДС) к выплаченным пенсиям.

Законом о бюджете ПФР (статья 15) Фонду разрешено использовать фактически поступившие сверх установленных сумм пеней и иных финансовых санкций средства в объеме не более 3 млрд. рублей на финансирование расходов по улучшению условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи. Фактически на эти цели было израсходовано 1310,3 млн. рублей из этих средств.

Указанные расходы были осуществлены в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2002 г. N 521 Об утверждении Правил финансирования в 2002 году расходов на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам.

Законом о бюджете ПФР (статья 16) были установлены особенности уплаты страховых взносов для определенной категории налогоплательщиков, которые действовали на протяжении 2002 года.

 

Анализ отчета Пенсионного фонда

Российской Федерации о выполнении представлений

и предписаний Счетной палаты Российской Федерации,

направленных по результатам предыдущих контрольных

мероприятий и наложенных взысканий за нарушение

бюджетного законодательства

 

По результатам комплексной ревизии исполнения доходных и расходных статей бюджета ПФР за 2001 год было направлено в ПФР представление Счетной палаты Российской Федерации от 26 сентября 2002 года. Информация о выполнении представления была направлена в Счетную палату Российской Федерации с опозданием на 18 дней. По устранению нарушений и замечаний, отмеченных в представлении Счетной палаты, проделана ПФР следующая работа.

В 2002 году погашено низколиквидных векселей АК АЛРОСА на сумму 562,9 млн. рублей, или 35,9% от их наличия на 1 января 2002 года. Сроки погашения оставшихся векселей наступают в 2003 - 2011 годах.

При расчете финансирования средств для выплаты доплат к пенсиям членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в 2002 году учитывались все средства, находящиеся на специальном счете центрального аппарата ПФР.

Создана единая служба по организации бухгалтерского учета в ПФР - департамент казначейства ПФР, возглавляемый главным бухгалтером - начальником департамента казначейства.

В целях привлечения к ответственности руководителей отделения ПФР по Республике Саха (Якутия) за неправомерное принятие ценных бумаг от налогоплательщиков и необоснованное пролонгирование ценных бумаг с наступившими сроками погашения на аналогичные с более длительными сроками погашения ПФР были направлены материалы в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

На балансовом субсчете 134 Финансовые вложения ПФР в 2002 году отражена задолженность коммерческих банков АКБ Русский национальный банк и АКБ Юнибест на общую сумму 382,4 млн. рублей перед отделением ПФР по г. Москве. Денежные средства были переданы отделением Республиканскому социальному коммерческому банку для увеличения его резервного капитала. В 1997 - 1998 годах активы на указанную сумму с согласия управляющего отделением Л.А. Чумакова были переданы АКБ Русский национальный банк и АКБ Юнибест для реализации и возврата денежных средств отделению. В связи с тем что Банком России были отозваны лицензии у этих банков и они ликвидированы в установленном законом порядке, средства до настоящего времени не возвращены. Материалы по действиям управляющего отделением направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. В мае 2003 года Л.А. Чумаков был переведен на должность заместителя управляющего отделения ПФР по г. Москве и Московской области.

Принимаются меры по восстановлению средств, израсходованных с нарушениями установленного порядка и выявленных ревизионной комиссией ПФР. По результатам ревизий и проверок, проведенных ревизионной комиссией в 2002 году, подлежало восстановлению 340,4 млн. рублей, израсходованных не по целевому назначению, восстановлено 220,7 млн. рублей, или 64,8 процента.

Отражены по соответствующим статьям бюджетной классификации средства в сумме 17,3 млн. рублей, израсходованные на оформление подписки на журнал Пенсия для отделений ПФР, на командировки и обучение персонала. Приняты меры по недопущению подобных фактов при учете сметных расходов.

Вместе с тем бухгалтерский учет и отчетность по исполнению бюджета ПФР не приведены в соответствие с требованиями Закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ О бухгалтерском учете, в связи с тем что Минфином России не внесены соответствующие изменения в Инструкцию по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов, утвержденную Приказом от 17 февраля 1999 года N 15н позволяющие применять ее при учете средств бюджета ПФР.

Ответ о выполнении представления по результатам тематической проверки формирования и использования средств накопительной части трудовой пенсии в условиях пенсионной реформы за 9 месяцев 2002 года поступил в Счетную палату Российской Федерации в установленный срок.

Все указанные в представлении предложения исполнены.

Фонд разработал и направил в Минфин России и Банк России на согласование проект положения О порядке учета сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии на счетах ПФР, открытых в учреждениях Банка России и кредитных организациях, отобранных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, после утверждения которого будут открыты счета по учету сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Направлены на согласование в Минфин России и МНС России Правила зачисления страховых взносов, которыми предусматривается открытие региональными отделениями лицевых счетов для учета сумм страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Достигнуты соглашения с Внешэкономбанком и Московской Межбанковской Валютной Биржей о снижении тарифа на услуги. В декабре 2002 года ПФР и Внешэкономбанк определили комиссионное вознаграждение в пользу агента в случаях приобретения государственных ценных бумаг Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной валюте, у Минфина России в размере 0,0001% от их общей номинальной стоимости.

В 2003 году в целях обеспечения обособленного учета средств по оплате расходов, связанных с формированием средств пенсионных накоплений, заведен отдельный балансовый субсчет.

По результатам проверки использования средств ПФР, направленных на капитальные вложения, было принято Постановление правления ПФР от 12 июля 2002 года N 76п, которым строго предупреждены управляющие отделений, допустившие необоснованные переносы сроков строительства и ввода в эксплуатацию объектов, на управляющих отделениями возложена персональная ответственность за невыполнение правовых актов и нормативных документов при проведении строительства и капитального ремонта зданий и сооружений и постановлений правления ПФР об установлении лимитов на расходы по капитальным вложениям, доукомплектован кадрами отдел капитального строительства ПФР.

 

Выводы:

 

1. Федеральный закон от 29 мая 2002 г. N 61-ФЗ О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год в основном выполнен, что позволило обеспечить своевременную выплату и индексацию пенсий.

2. Правительством Российской Федерации не обеспечено выполнение Плана-графика подготовки нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации 19 октября 2002 года.

3. Правительством Российской Федерации в нарушение Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации не была установлена стоимость страхового года, что привело к уменьшению поступлений в бюджет ПФР на 18,3 млрд. рублей страховых взносов в виде фиксированного платежа.

4. В нарушение Федерального закона от 29 мая 2002 г. N 61-ФЗ О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год Минфин России не в полном объеме перечислил поступившие средства единого социального налога, зачисляемые в федеральный бюджет. Задолженность по ним на 1 января 2003 года составила 7,9 млрд. рублей.

5. Увеличение расходов на выплату социальных пенсий и численности пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненных к ним граждан привело к дополнительным выплатам государственных пенсий на сумму 1,8 млрд. рублей, которые не были компенсированы Фонду из федерального бюджета.

6. Вследствие значительного невыполнения МНС России установленных плановых показателей по поступлению средств от мобилизации просроченной задолженности плательщиков страховых взносов и единого социального налога в доходную часть бюджета ПФР не поступило 24,9 млрд. рублей.

7. Минфином России не соблюдались сроки согласования объемов и структуры вложений средств страховых взносов накопительной части трудовой пенсии, установленные Протоколом-регламентом от 20 сентября 2002 года, утвержденным ПФР и согласованным с Минфином России. В результате инвестиции на общую сумму 6,9 млрд. рублей были произведены со значительным отклонением (1 - 2 месяца) от возможных сроков вложений средств ПФР.

8. В 2002 году ПФР не в полном объеме использовал поступившие страховые взносы по дополнительному тарифу, установленному для организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в результате чего не произошло соответствующего увеличения доплат. Остаток этих средств в ПФР на 1 января 2003 года составил 64,2% от суммы финансирования доплат в течение года.

9. Минфином России не внесены изменения в Инструкцию по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов, утвержденную Приказом от 17 февраля 1999 г. N 15н, что не позволяет вести учет и отчетность исполнения бюджета ПФР в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ О бухгалтерском учете.

 

Предложения:

 

Направить представление Счетной палаты Российской Федерации Правительству Российской Федерации с предложениями:

- обеспечить подготовку нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации;

- предусмотреть в кратчайшие сроки погашение задолженности федерального бюджета за 2002 год перед ПФР по средствам единого социального налога в сумме 7,9 млрд. рублей и по финансированию выплат государственных пенсий за 2002 год - 1,8 млрд. рублей, отразить указанную задолженность в проектах законов об исполнении федерального бюджета за 2002 год и об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2002 год;

- в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15 декабря 2002 г. N 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации утвердить стоимость страхового года;

- поручить Министерству Российской Федерации по налогам и сборам принять дополнительные меры по мобилизации просроченной задолженности плательщиков страховых взносов и единого социального налога в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- обеспечить соблюдение Министерством финансов Российской Федерации установленных сроков согласования объемов и структуры вложений средств страховых взносов накопительной части трудовой пенсии;

- поручить Министерству финансов Российской Федерации (совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации) разработать и утвердить в 2003 году инструкцию, обеспечивающую ведение бухгалтерского учета исполнения бюджета ПФР в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ О бухгалтерском учете.

Направить представление Счетной палаты Российской Федерации Пенсионному фонду Российской Федерации с предложениями:

- обеспечить подготовку нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации;

- в дальнейшем при подготовке проектов федеральных законов о бюджете ПФР на очередной финансовый год и исполнении бюджета ПФР за истекший год учитывать остатки денежных средств бюджета ПФР, находящихся в управлениях (центрах) по начислению выплат пенсий;

- направлять поступившие страховые взносы по дополнительному тарифу, установленному для организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в полном объеме на выплату установленных доплат, не допускать наличия излишних остатков этих средств на счетах ПФР;

- прекратить практику утверждения плановых показателей на содержание органов ПФР по фактически произведенным расходам;

- совместно с Министерством финансов Российской Федерации разработать и утвердить в 2003 году инструкцию, обеспечивающую ведение бухгалтерского учета исполнения бюджета ПФР в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ О бухгалтерском учете.

 

Аудитор

Счетной палаты

Российской Федерации

Г.Н.БАТАНОВ

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Таблица 1


 

ТАБЛИЦА СРАВНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА 2002 ГОД ПО СТАТЬЯМ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ С ПОКАЗАТЕЛЯМИ

ПРЕДСТАВЛЕННОГО В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО

СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2002 ГОД И РЕЗУЛЬТАТАМИ РЕВИЗИИ

СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

                                                          тыс. руб

┌───┬─────────┬───────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────┬────────────────────────────┐

│NN │Наимено- │Наименование статей│  Утверждено  │ Исполнено по │Исполнение по │Отклонение│Уровень исполнения бюджета 

│п/п│вание    │доходов и расходов │  Федеральным │данным проекта│  результатам │от проекта│Пенсионного фонда Российской│

   │государ- │бюджета Пенсионного│   законом    │ Федерального │   ревизии    │Федераль- │Федерации (в процентах)    

   │ственного│  фонда Российской │  О бюджете    закона Об  │Счетной палаты│ного зако-├─────────────┬──────────────┤

   │внебюд-       Федерации       Пенсионного │  исполнении    Российской  │на Об ис-│По данным    │По результатам│

   │жетного      на 2002 год        фонда         бюджета     Федерации   │полнении  │законопроекта│   ревизии   

   │фонда                         Российской    Пенсионного │              │бюджета   │Об исполне- │   Счетной   

                                 Федерации       фонда                   │Пенсион-  │нии бюджета      палаты   

                               │ на 2002 год │  Российской                │ного фонда│Пенсионного    Российской 

                                             │ Федерации за │              │Российской│фонда Рос-     Федерации  

                                                2002 год                │Федерации │сийской                   

                                                                         │за 2002   │Федерации за │             

                                                                         │год      │2002 год                 

                                                                         │(гр. 6 -                            

                                                                         │ гр. 5)                             

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│ 1 │    2             3               4             5             6           7           8            9      

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│ 1 │Пенсион- │Статья 1. Утвердить│                                                                              

   │ный фонд │бюджет на 2002 год:│                                                                              

   │Россий-                                                                                                   

   │ской Фе- │                                                                                                 

   │дерации                                                                                                   

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│ 2 │         │по доходам         │783 477 700,00│815 476 138,70│815 476 138,70│         0│       104,08│        104,08│

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│ 3 │         │по расходам        │739 556 596,50│789 621 075,10│789 621 075,10│         0│       106,77│        106,77│

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│ 4 │         │с превышением дохо-│ 44 321 103,50│ 25 855 063,60│ 25 855 063,60│         0│                          

            │дов над расходами                                                                                

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│ 5 │         │Статья 2. Устано-                                                                                

            │вить, что доходы                                                                                 

            │бюджета Фонда на                                                                                 

            │2002 год формируют-│                                                                              

            │ся за счет следую- │                                                                              

            │щих источников:                                                                                  

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│ 6 │         │Переходящий остаток│115 604 700,00│115 604 771,70│115 604 771,70│         0│       100,00│        100,00│

            │денежных средств                                                                                 

            │Фонда на 1 января                                                                               

            │2002 года                                                                                        

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│ 7 │         │Суммы единого со-  │281 230 000,00│331 603 224,30│331 603 224,30│         0│       117,91│        117,91│

            │циального налога,                                                                                

            │поступающие из фе- │                                                                              

            │дерального бюджета │                                                                              

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│ 8 │         │Страховые взносы,  │246 130 000,00│260 459 769,30│260 459 769,30│         0│       105,82│        105,82│

            │зачисляемые в ПФР                                                                                

            │на выплату страхо- │                                                                              

            │вой части трудовой │                                                                              

            │пенсии                                                                                           

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│ 9 │         │Страховые взносы на│ 35 100 000,00│ 37 616 504,70│ 37 616 504,70│         0│       107,17│        107,17│

            │накопительную часть│                                                                              

            │трудовой пенсии                                                                                  

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│10 │         │Страховые взносы в │ 19 200 000,00│    831 556,10│    831 556,10│         0│         4,33│          4,33│                                                             

            │виде фиксированного│                                                                              

            │платежа                                                                                          

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│11 │         │Мобилизация про-   │ 35 000 000,00│ 10 146 453,80│ 10 146 453,80│         0│        28,99│         28,99│

            │сроченной задолжен-│                                                                              

            │ности плательщиков │                                                                              

            │страховых взносов и│                                                                              

            │единого социального│                                                                              

            │налога в Фонд                                                                                    

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│12 │         │Средства федераль- │ 49 491 700,00│ 49 491 700,00│ 49 491 700,00│         0│       100,00│        100,00│

            │ного бюджета, пере-│                                                                              

            │даваемые Фонду в                                                                                 

            │соответствии с за- │                                                                              

            │конодательством                                                                                  

            │Российской Федера- │                                                                              

            │ции, всего                                                                                       

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│13 │         │из них:                                                                                          

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│14 │           погашение задол- │    842 140,00│    842 140,00│    842 140,00│         0│       100,00│        100,00│

            │женности федераль- │                                                                              

            │ного бюджета перед │                                                                              

            │Фондом по расходам │                                                                              

            │на выплату государ-│                                                                              

            │ственных пенсий и                                                                                

            │пособий за 2000 год│                                                                              

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│15 │           возмещение Фонду │      4 200,00│      4 200,00│      4 200,00│         0│       100,00│        100,00│

            │средств за факти-                                                                                

            │чески уплаченные                                                                                 

            │им членские взносы │                                                                               

            │в Международную                                                                                  

            │ассоциацию социаль-│                                                                              

            │ного обеспечения за│                                                                              

            │Минтруд России в                                                                                 

            │соответствии с Фе- │                                                                              

            │деральным законом                                                                                

            │от 10 июля 2001 г. │                                                                              

            │N 91-ФЗ Об испол- │                                                                              

            │нении бюджета Пен- │                                                                              

            │сионного фонда Рос-│                                                                              

            │сийской Федерации                                                                                

            │за 1999 год                                                                                     

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│16 │           возмещение Фонду │  4 626 600,00│  4 626 600,00│  4 626 600,00│         0│       100,00│        100,00│

            │расходов, произве- │                                                                              

            │денных в 2001 году │                                                                              

            │и подлежащих финан-│                                                                              

            │сированию за счет                                                                                

            │средств федераль-                                                                                 

            │ного бюджета в                                                                                   

            │соответствии с Ука-│                                                                              

            │зами Президента                                                                                  

            │Российской Федера- │                                                                              

            │ции от 8 февраля                                                                                 

            │2001 г. N 135 Об                                                                                

            │установлении мини- │                                                                              

            │мального размера                                                                                 

            │совокупной выплаты │                                                                             

            │пенсионерам в Рос- │                                                                              

            │сийской Федерации │                                                                              

            │и от 26 июня                                                                                     

            │2001 г. N 767                                                                                    

            │О мерах по улучше-│                                                                              

            │нию материального                                                                                

            │положения отдельных│                                                                              

            │категорий граждан │                                                                               

            │и Федеральным                                                                                    

            │законом от 16 апре-│                                                                              

            │ля 2001 г. N 38-ФЗ │                                                                              

            │О внесении измене-│                                                                              

            │ния в статью 7 За- │                                                                              

            │кона Российской Фе-│                                                                              

            │дерации О госу-                                                                                 

            │дарственных пенсиях│                                                                              

            │в Российской Феде- │                                                                              

            │рации                                                                                           

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│17 │         │Средства федераль- │    567 900,00│    473 472,90│    473 472,90│         0│        83,37│         83,37│

            │ного бюджета, пере-│                                                                              

            │даваемые Фонду                                                                                   

            │Минтрудом России на│                                                                              

            │выплату досрочных                                                                                

            │пенсий гражданам,                                                                                

            │признанным безра-                                                                                

            │ботными, и социаль-│                                                                               

            │ных пособий на пог-│                                                                              

            │ребение и оказание │                                                                              

            │услуг по погребению│                                                                              

            │согласно гарантиро-│                                                                              

            │ванному перечню                                                                                  

            │этих услуг получа- │                                                                              

            │телям досрочных                                                                                  

            │пенсий, включая                                                                                  

            │расходы на их дос- │                                                                              

            │тавку и пересылку                                                                                

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│18 │         │Средства, передава-│    474 000,00│    474 000,00│    474 000,00│         0│       100,00│        100,00│

            │емые Фонду из целе-│                                                                              

            │вого бюджетного                                                                                  

            │фонда Минатома Рос-│                                                                              

            │сии для обеспечения│                                                                              

            │выплаты дополни-                                                                                 

            │тельного ежемесяч- │                                                                              

            │ного пожизненного                                                                                 

            │материального                                                                                    

            │обеспечения работ- │                                                                              

           │никам, осущест-                                                                                  

            │влявшим трудовую                                                                                 

            │деятельность в ор- │                                                                              

            │ганизациях ядерного│                                                                              

            │оружейного комп-                                                                                 

            │лекса Российской                                                                                 

            │Федерации                                                                                        

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│19 │         │Суммы пеней и иных │    450 000,00│  4 041 638,30│  4 041 638,30│         0│       898,14│        898,14│

            │финансовых санкций │                                                                              

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│20 │         │Страховые взносы по│    229 400,00│    480 550,60│    480 550,60│         0│       209,48│        209,48│

            │дополнительному                                                                                  

            │тарифу для работо- │                                                                              

            │дателей-организа-                                                                                

            │ций, использующих                                                                                

            │труд членов летных │                                                                               

            │экипажей воздушных │                                                                              

            │судов гражданской                                                                                

            │авиации                                                                                          

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│21 │         │Доходы, полученные │      -         1 523 915,30│  1 523 915,30│         0│                          

            │от временного раз- │                                                                              

            │мещения страховых                                                                                

            │взносов на накопи- │                                                                              

            │тельную часть                                                                                    

            │трудовой пенсии                                                                                  

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│22 │         │Доходы, полученные │      -         1 380 000,00│  1 380 000,00│         0│                          

            │от размещения вре- │                                                                             

            │менно свободных                                                                                  

            │средств резерва                                                                                  

            │бюджета Фонда                                                                                    

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│23 │         │Прочие поступления │      -         1 348 581,70│  1 348 581,70│         0│                          

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│24 │         │Статья 3. Направить│                                                                              

            │в 2002 году сред-                                                                                

            │ства бюджета Фонда │                                                                              

            │на следующие цели: │                                                                              

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│25 │         │Выплаты трудовых   │623 909 705,50│604 676 060,00│604 676 060,00│         0│        96,92│         96,92│

            │пенсий                                                                                           

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│26 │         │Компенсационные        344 076,20│    337 156,00│    337 156,00│         0│        97,99│         97,99│

            │выплаты неработаю- │                                                                              

            │щим трудоспособным │                                                                              

            │лицам, осуществляю-│                                                                              

            │щим уход за нетру- │                                                                              

            │доспособными граж- │                                                                              

            │данами, получающими│                                                                              

            │трудовые пенсии                                                                                  

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│27 │         │Выплаты пенсий         269 270,00│    175 489,10│    175 489,10│         0│        65,17│         65,17│

            │гражданам, получаю-│                                                                              

            │щим пенсии за счет │                                                                              

            │средств, поступаю- │                                                                              

            │щих в Фонд на обя- │                                                                              

            │зательное пенсион- │                                                                              

            │ное страхование,                                                                                 

            │выехавшим на пос-                                                                                

            │тоянное жительство │                                                                              

            │за пределы Россий- │                                                                              

            │ской Федерации                                                                                   

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│28 │         │из них:                                                                                          

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│29 │         │Пенсии, установлен-│     23 000,00│     20 590,70│     20 590,70│         0│        89,52│         89,52│

            │ные в соответствии │                                                                              

            │с Постановлением                                                                                 

            │Верховного Совета                                                                                

            │Российской Федера- │                                                                              

            │ции от 11 февраля                                                                                

            │1993 г. N 4461-1                                                                                 

            │О выплате пенсий, │                                                                              

            │назначенных по нор-│                                                                              

            │мам ранее дейст-                                                                                 

            │вовавшего законо-                                                                                

            │дательства СССР                                                                                  

            │гражданам, выехав- │                                                                              

            │шим на постоянное                                                                                

            │место жительства                                                                                 

            │за границу                                                                                      

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│30 │         │Выплаты пенсий в         6 070,00│      1 563,10│      1 563,10│         0│        25,75│         25,75│

            │соответствии с Вре-│                                                                              

            │менным соглашением │                                                                              

            │между Правитель-                                                                                 

            │ством Российской                                                                                  

            │Федерации и Прави- │                                                                              

            │тельством Украины о│                                                                              

            │гарантиях прав                                                                                   

            │граждан, работавших│                                                                              

            │в районах Крайнего │                                                                              

            │Севера и в местно- │                                                                              

            │стях, приравненных │                                                                              

            │к районам Крайнего │                                                                              

            │Севера, в области                                                                                

            │пенсионного обеспе-│                                                                              

            │чения                                                                                            

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│31 │         │Выплаты социальных │  1 775 109,60│  1 672 779,80│  1 672 779,80│         0│        94,24│         94,24│

            │пособий на погребе-│                                                                              

            │ние и оказание ус- │                                                                              

            │луг по погребению                                                                                

            │согласно гарантиро-│                                                                             

            │ванному перечню                                                                                  

            │этих услуг получа- │                                                                              

            │телям трудовых                                                                                   

            │пенсий                                                                                           

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│32 │         │Расходы на доставку│  8 167 425,20│  7 752 975,20│  7 752 975,20│         0│        94,93│         94,93│

            │и пересылку трудо- │                                                                              

            │вых пенсий                                                                                       

            │и пособий                                                                                        

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│33 │         │Выплаты пенсий по  │ 43 452 073,70│ 45 190 236,60│ 45 190 236,60│         0│       104,00│        104,00│

            │государственному                                                                                 

            │пенсионному обеспе-│                                                                              

            │чению, компенса-                                                                                 

            │ционных выплат и                                                                                 

            │социальных пособий │                                                                              

            │на погребение и                                                                                  

            │оказание услуг по                                                                                

            │погребению согласно│                                                                              

            │гарантированному                                                                                 

            │перечню этих услуг,│                                                                               

            │финансируемых за                                                                                 

            │счет средств феде- │                                                                              

            │рального бюджета                                                                                 

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│34 │         │Расходы на доставку│    566 686,30│    585 751,20│    585 751,20│         0│       103,36│        103,36│

            │и пересылку пенсий │                                                                              

            │и пособий, финанси-│                                                                              

            │руемых за счет                                                                                   

            │средств федераль-                                                                                

            │ного бюджета                                                                                     

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│35 │         │Выплаты досрочных      567 900,00│    498 723,90│    498 723,90│         0│        87,82│         87,82│

            │пенсий гражданам,                                                                                

            │признанным безра-                                                                                

            │ботными, и социаль-│                                                                              

            │ных пособий на пог-│                                                                              

            │ребение и оказание │                                                                              

            │услуг по погребению│                                                                              

            │согласно гарантиро-│                                                                               

            │ванному перечню                                                                                  

            │этих услуг получа- │                                                                              

            │телям досрочных                                                                                  

            │пенсий, включая                                                                                  

            │расходы на их дос- │                                                                              

            │тавку и пересылку, │                                                                              

            │финансируемые за                                                                                 

            │счет средств феде- │                                                                              

            │рального бюджета,                                                                               

            │передаваемых Фонду │                                                                              

            │Минтрудом России                                                                                 

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│36 │         │Выплаты дополни-       474 000,00│    478 219,30│    478 219,30│         0│       100,89│        100,89│

            │тельного ежемесяч- │                                                                              

            │ного пожизненного                                                                                

            │материального обес-│                                                                              

            │печения работникам,│                                                                               

            │осуществлявшим тру-│                                                                              

            │довую деятельность │                                                                              

            │в организациях                                                                                   

            │ядерного оружейного│                                                                              

            │комплекса Россий-                                                                                

            │ской Федерации,                                                                                  

            │финансируемые за                                                                                 

            │счет средств пере- │                                                                              

            │даваемых Фонду из                                                                                

            │целевого бюджетного│                                                                              

            │фонда Минатома                                                                                   

            │России                                                                                           

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┼

│37 │         │Расходы на выплату │    229 400,00│    361 146,90│    361 146,90│         0│       157,43│        157,43│

            │доплаты к пенсии                                                                                 

            │членам летных эки- │                                                                              

            │пажей воздушных су-│                                                                              

            │дов гражданской                                                                                  

            │авиации, включая                                                                                  

            │расходы на доставку│                                                                              

            │и пересылку указан-│                                                                              

            │ной доплаты, финан-│                                                                              

            │сируемые за счет                                                                                 

            │страховых взносов, │                                                                              

            │фактически посту-                                                                                

            │пающих по дополни- │                                                                              

            │тельному тарифу                                                                                  

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│38 │         │Перечисление       │ 35 100 000,00│ 34 927 065,80│ 34 927 065,80│         0│        99,51│         99,51│

            │средств страховых                                                                                

            │взносов на накопи- │                                                                              

            │тельную часть тру- │                                                                              

            │довой пенсии, учи- │                                                                              

            │тываемых в спе-                                                                                  

            │циальной части ин- │                                                                              

            │дивидуального                                                                                    

            │лицевого счета                                                                                   

            │застрахованного                                                                                   

            │лица в системе ин- │                                                                              

            │дивидуального (пер-│                                                                              

           │сонифицированного) │                                                                              

            │учета, включая                                                                                   

            │расходы Фонда, свя-│                                                                              

            │занные с ведением                                                                                

            │специальной части                                                                                

            │индивидуальных                                                                                   

            │лицевых счетов в                                                                                 

            │системе индиви-                                                                                  

            │дуального (персо-                                                                                

            │нифицированного)                                                                                 

            │учета, обеспечением│                                                                              

            │формирования                                                                                     

            │средств пенсионных │                                                                              

            │накоплений, финан- │                                                                              

            │сируемые за счет                                                                                 

            │страховых взносов                                                                                

            │на накопительную                                                                                  

            │часть трудовой                                                                                   

            │пенсии                                                                                           

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│39 │         │Финансовое и       │ 22 844 880,00│ 16 428 831,10│ 16 428 831,10│         0│        71,91│         71,91│

            │материально-техни- │                                                                              

            │ческое обеспечение │                                                                              

            │текущей деятель-                                                                                 

            │ности Фонда и его                                                                                

            │органов, другие                                                                                  

            │мероприятия, свя-                                                                                

            │занные с деятель-                                                                                

            │ностью Фонда                                                                                     

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│40 │         │в том числе:                                                                                     

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│41 │         │Содержание органов │ 19 906 100,00│ 13 668 812,20│ 13 668 812,20│         0│        68,67│         68,67│

            │Фонда                                                                                             

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│42 │         │Материально-техни- │  1 698 780,00│  1 641 084,90│  1 641 084,90│         0│        96,60│         96,60│

           │ческое обеспечение │                                                                              

            │индивидуального                                                                                  

            │(персонифицирован- │                                                                              

            │ного) учета застра-│                                                                              

            │хованных лиц и мо- │                                                                              

            │дернизация автома- │                                                                              

            │тизированных инфор-│                                                                              

            │мационных систем                                                                                 

            │Фонда                                                                                            

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│43 │         │Финансирование          25 000,00│      -             -                                           

            │научно-исследова-                                                                                

            │тельских работ по                                                                                

            │пенсионной реформе │                                                                              

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│44 │         │Капитальные вложе- │  1 120 000,00│  1 118 933,90│  1 118 933,90│         0│        99,90│         99,90│

            │ния и проектные ра-│                                                                              

            │боты по строитель- │                                                                              

            │ству объектов для                                                                                 

            │размещения органов │                                                                              

            │Фонда                                                                                            

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│45 │         │Формирование базы       95 000,00│      -             -                                           

            │данных Фонда для                                                                                 

            │актуарных расчетов │                                                                              

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│46 │         │Финансирование рас-│                                                   0│                          

            │ходов на улучшение │                                                                              

            │условий проживания │                                                                              

            │престарелых граждан│                                                                              

            │и инвалидов в госу-│                                                                              

            │дарственных и муни-│                                                                              

            │ципальных стацио-                                                                                

            │нарных учреждениях │                                                                              

            │социального обслу- │                                                                              

            │живания населения, │                                                                              

            │оказание адресной                                                                                

            │социальной помощи                                                                                 

            │нуждающимся пенсио-│                                                                              

            │нерам и инвалидам: │                                                                              

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│47 │         │за счет сумм пеней │    450 000,00│  1 310 247,40│  1 310 247,40│         0│       291,17│        291,17│

            │и иных финансовых                                                                                

            │санкций                                                                                          

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│48 │         │за счет средств,     1 000 000,00│  1 000 000,00│  1 000 000,00│         0│       100,00│        100,00│

            │полученных в ре-                                                                                 

            │зультате  мобили-                                                                                

            │зации просроченной │                                                                              

            │задолженности                                                                                    

            │плательщиков стра- │                                                                             

            │ховых взносов                                                                                    

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│49 │         │Финансирование рас-│    400 000,00│    320 607,50│    320 607,50│         0│        80,15│         80,15│

            │ходов на оказание                                                                                 

            │адресной материаль-│                                                                              

            │ной помощи нерабо- │                                                                              

           │тающим пенсионерам,│                                                                              

            │пострадавшим от па-│                                                                              

            │водка, произошед-                                                                                

            │шего в июне 2002 г.│                                                                              

            │на территории Юж-                                                                                

            │ного федерального                                                                                

            │округа, за счет                                                                                  

            │переходящего остат-│                                                                              

            │ка денежных                                                                                      

            │средств Фонда на                                                                                 

            │1 января 2002 года │                                                                              

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│50 │         │в том числе                                                                                      

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│51 │         │на строительство       100 000,00│     95 685,60│     95 685,60│         0│        95,69│         95,69│

            │(включая долевое)                                                                                

            │специальных домов                                                                                

            │и их инженерные                                                                                  

            │инфраструктуры для │                                                                              

            │одиноких престаре- │                                                                              

            │лых граждан постра-│                                                                              

            │давших от паводка                                                                                

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│52 │         │Размещение временно│      -       │ 70 999 978,40│ 70 999 978,40│         0│                          

            │свободных средств                                                                                

            │резерва бюджета                                                                                  

            │Фонда                                                                                            

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│53 │         │Прочие расходы           -         2 904 243,80│  2 904 243,80│         0│                          

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│54 │         │Статья 5. Утвердить│ 44 018 760,00│ 45 775 987,80│ 45 775 987,80│         0│       103,99│        103,99│

            │расходы на финанси-│                                                                              

            │рование выплат пен-│                                                                              

            │сий по государст-                                                                                

            │венному пенсионному│                                                                              

            │обеспечению и посо-│                                                                              

            │бий в 2002 году,                                                                                 

            │осуществляемые                                                                                   

            │Фондом за счет                                                                                   

            │средств федераль-                                                                                

            │ного бюджета, воен-│                                                                              

            │нослужащим и при-                                                                                

            │равненным к ним по │                                                                              

            │пенсионному обеспе-│                                                                              

            │чению гражданам, их│                                                                              

            │семьям, выплат                                                                                   

            │социальных пенсий, │                                                                              

            │выплат по предо-                                                                                 

            │ставлению льгот по │                                                                              

            │пенсионному обес-                                                                                

            │печению граждан,                                                                                 

            │пострадавших вслед-│                                                                              

            │ствие катастрофы на│                                                                              

            │Чернобыльской АЭС, │                                                                              

            │и приравненных к                                                                                  

            │ним граждан, а так-│                                                                              

            │же в результате                                                                                  

            │других радиационных│                                                                              

            │и техногенных ката-│                                                                              

            │строф, выплат со-                                                                                

            │циальных пособий на│                                                                              

            │погребение и ока-                                                                                

            │зание услуг по пог-│                                                                              

            │ребению согласно                                                                                 

            │гарантированному                                                                                 

            │перечню этих услуг,│                                                                              

            │а также расходы на │                                                                              

            │их доставку и пе-                                                                                

            │ресылку                                                                                          

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│55 │         │из них:                                                                                          

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│56 │         │пенсии военнослужа-│  8 222 753,40│  7 786 923,70│  7 786 923,70│         0│        94,70│         94,70│

            │щим и приравненным │                                                                              

            │к ним по пенсион-                                                                                

            │ному обеспечению                                                                                 

            │гражданам (включая │                                                                              

            │инвалидов вслед-                                                                                 

            │ствие военной                                                                                    

            │травмы), их семьям │                                                                              

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│57 │         │Дополнительное по- │     10 453,30│      8 352,80│      8 352,80│         0│        79,91│         79,91│

            │жизненное ежемесяч-│                                                                              

            │ное материальное                                                                                 

            │обеспечение Героям │                                                                              

            │Советского Союза,                                                                                

            │Героям Российской                                                                                

            │Федерации и полным │                                                                              

            │кавалерам ордена                                                                                 

            │Славы - участникам │                                                                              

            │Великой Отечествен-│                                                                              

            │ной войны 1941 -                                                                                 

            │1945 годов                                                                                       

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│58 │         │расходы на выплату │ 15 442 657,90│ 13 387 115,60│ 13 387 115,60│         0│        86,69│         86,69│

            │второй пенсии                                                                                    

            │участникам Великой │                                                                              

            │Отечественной войны│                                                                              

            │и вдовам военнослу-│                                                                              

            │жащих, погибших в                                                                                

            │войну с Финляндией,│                                                                              

            │Великую Отечествен-│                                                                              

            │ную войну, войну с │                                                                              

            │Японией                                                                                          

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│59 │         │социальные пенсии  │ 16 299 255,40│ 20 080 286,40│ 20 080 286,40│         0│       123,20│        123,20│

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│60 │         │пенсионное обеспе- │  2 946 677,70│  3 434 720,10│  3 434 720,10│         0│       116,56│        116,56│

            │чение граждан,                                                                                   

            │пострадавших вслед-│                                                                              

            │ствие катастрофы на│                                                                              

            │Чернобыльской АЭС, │                                                                               

            │и приравненных к                                                                                 

            │ним граждан, а так-│                                                                              

            │же в результате                                                                                  

            │других радиационных│                                                                              

            │и техногенных ката-│                                                                              

            │строф                                                                                            

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│61 │         │компенсационные вы-│    338 606,40│    385 574,10│    385 574,10│         0│       113,87│        113,87│

            │платы неработающим │                                                                              

            │трудоспособным ли- │                                                                              

            │цам, осуществляющим│                                                                              

            │уход за нетрудоспо-│                                                                              

            │собными гражданами,│                                                                              

            │получающими пенсии │                                                                              

            │за счет средств                                                                                  

            │федерального                                                                                     

            │бюджета                                                                                         

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│62 │         │выплаты социальных │    133 689,60│     72 186,80│     72 186,80│         0│        54,00│         54,00│

            │пособий на погребе-│                                                                              

            │ние и оказание                                                                                   

            │услуг по погребению│                                                                              

            │согласно гарантиро-│                                                                              

            │ванному перечню                                                                                  

            │этих услуг получа- │                                                                              

            │телям пенсий за                                                                                  

            │счет средств феде- │                                                                              

            │рального бюджета                                                                                 

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│63 │         │расходы на выплату │     57 980,00│     30 350,00│     30 350,00│         0│        52,35│         52,35│

            │пенсий гражданам,                                                                                

            │получающим пенсии                                                                                

            │за счет средств                                                                                  

            │федерального бюдже-│                                                                              

            │та, выехавшим на                                                                                 

            │постоянное житель- │                                                                              

            │ство за пределы                                                                                  

            │Российской Федера- │                                                                               

            │ции                                                                                              

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│64 │         │из них:                                                                                          

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│65 │         │пенсионерам             45 020,00│     22 435,70│     22 435,70│         0│        49,83│         49,83│

            │Минобороны России, │                                                                              

            │МВД России,                                                                                      

            │ФСБ России,                                                                                      

            │ФСНП России,                                                                                     

            │Минюста России,                                                                                  

            │ГТК России                                                                                       

├───┼─────────┼───────────────────┼──────────────┼──────────────┴──────────────┼──────────┼─────────────┼──────────────┤

│66 │         │расходы на доставку│    566 686,30│    585 751,20│    585 751,20│         0│       103,36│        103,36│

            │и пересылку пенсий │                                                                              

            │и пособий                                                                                        

└───┴─────────┴───────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────┴─────────────┴──────────────┘

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Таблица 2

 

ТАБЛИЦА ПОТЕРЬ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2002 ГОД ВСЛЕДСТВИЕ НАРУШЕНИЯ

НОРМ НАЛОГОВОГО И БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА


 

                                                         тыс. руб.

┌───┬─────────┬───────────┬───────────┬───────────┬──────────────┐

│NN │Наимено- │Содержание │Сумма      │Нормативные│ Дата и номер │

│п/п│вание    │факта на-  │недопоступ-│  правовые │акта проверки,│

   │государ- │рушения    │ления в    │ документы,│  в котором  

   │ственного│налогового │бюджет     │ положения │ зафиксировано│

   │внебюд-  │и бюджет-  │Пенсионного│  которых    нарушение  

   │жетного  │ного зако- │Фонда Рос- │  нарушены │             

   │фонда    │нодатель-  │сийской                            

            │ства с ука-│Федерации                          

            │занием фа- │                                   

            │милии, име-│                                   

            │ни, отчест-│                                   

            │ва и долж- │                                   

            │ности лиц, │                                   

            │допустивших│                                   

            │данное на- │                                   

            │рушение                                       

├───┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤

│ 1 │    2         3          4          5           6      

├───┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤

   │Пенсион- │                                              

   │ный фонд │                                              

│ 1.│Россий-       -          -          -            -     

   │ской Фе- │                                               

   │дерации                                                

├───┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤

   │Итого:        X          -          X            X     

└───┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┴──────────────┘

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Таблица 3

 

ТАБЛИЦА ФАКТОВ НЕЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2002 ГОДУ

 

                                                         тыс. руб.

┌───┬─────────┬───────────┬───────────┬───────────┬──────────────┐

│NN │Наимено- │Наименова- │Содержание │Сумма по   │ Дата и номер │

│п/п│вание    │ние статей │факта нару-│операциям, │акта проверки,│

   │государ- │расходов   │шения с    │исполненным│  в котором  

   │ственного│бюджета    │указанием  │с наруше-  │ зафиксировано│

   │внебюд-  │Пенсионного│фамилии,   │нием         нарушение  

   │жетного  │фонда      │имени,                             

   │фонда    │Российской │отчества и │                         

            │Федерации  │должности                          

                       │лиц, допус-│                        

                       │тивших                             

                       │данное                             

                       │нарушение                          

├───┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤

│ 1 │    2         3          4          5           6      

├───┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤

│ 1.│Пенсион- │     -          -          -            -     

   │ный фонд │                                              

   │Россий-                                                

   │ской Фе- │                                              

   │дерации                                                

├───┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤

   │Итого:        X          X                       X     

└───┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┴──────────────┘

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Таблица 4

 

ТАБЛИЦА ФАКТОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ,

НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ О БЮДЖЕТЕ

ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002 ГОД

 

                                                         млн. руб.

┌───┬─────────┬───────────┬───────────┬───────────┬──────────────┐

│NN │Наимено- │Наименова- │Содержание │Сумма по   │ Дата и номер │

│п/п│вание    │ние видов  │факта нару-│операциям, │акта проверки,│

   │государ- │расходов   │шения с    │исполненным│  в котором  

   │ственного│бюджета    │указанием  │с наруше-  │ зафиксировано│

   │внебюд-  │Пенсионного│фамилии,   │ниями        нарушение  

   │жетного  │фонда      │имени,                             

   │фонда    │Российской │отчества и │                        

            │Федерации  │должности                          

                       │лиц, допус-│                        

                       │тивших                             

                       │данное                             

                       │нарушение                          

├───┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤

│ 1 │    2         3          4          5           6      

├───┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤

│ 1.│Пенсион- │     -          -          -            -     

   │ный фонд │                                              

   │Россий-                                                

   │ской Фе- │                                              

   │дерации                                                

├───┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤

   │Итого:        X          X                       X     

└───┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┴──────────────┘

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Таблица 5

 

ТАБЛИЦА ФАКТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2002 ГОДУ

СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ИНВЕСТИЦИИ С НАРУШЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

                                                         тыс. руб.

┌───┬─────────┬───────────┬───────────┬───────────┬──────────────┐

│NN │Наимено- │Наименова- │Содержание │Сумма по   │ Дата и номер │

│п/п│вание    │ние статей │факта нару-│операциям, │акта проверки,│

   │государ- │расходов   │шения с    │исполненным│  в котором  

   │ственного│бюджета    │указанием  │с наруше-  │ зафиксировано│

   │внебюд-  │Пенсионного│фамилии,   │нием         нарушение  

   │жетного  │фонда      │имени,                             

   │фонда    │Российской │отчества и │                        

            │Федерации  │должности                           

                       │лиц, допус-│                        

                       │тивших                             

                       │данное                             

                       │нарушение                          

├───┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤

│ 1 │    2         3          4          5           6      

├───┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤

│ 1.│Пенсион- │     -          -          -            -     

   │ный фонд │                                              

   │Россий-                                                

   │ской Фе- │                                              

   │дерации                                                

├───┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤

   │Итого:        X          X          -            X     

└───┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┴──────────────┘

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Таблица 6

 

СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ИНЫХ НАРУШЕНИЙ И ОШИБОК

ПРИ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2002 ГОД

 

                                                         млн. руб.

┌───┬─────────┬───────────┬───────────┬───────────┬──────────────┐

│NN │Наимено- │Наименова- │Содержание │Сумма по   │ Дата и номер │

│п/п│вание    │ние статей │факта нару-│операциям, │акта проверки,│

   │государ- │доходов и  │шения с    │исполненным│  в котором  

   │ственного│расходов   │указанием  │с наруше-  │ зафиксированы│

   │внебюд-  │бюджета    │фамилии,   │ниями        нарушения  

   │жетного  │Пенсионного│имени,                             

   │фонда    │фонда      │отчества и │                        

            │Российской │должности                          

            │Федерации  │лиц, допус-│                        

                       │тивших                             

                       │данное                              

                       │нарушение                          

├───┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤

│ 1 │    2         3          4          5           6      

├───┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼──────────────┤

│ 1.│Пенсион- │   Ст. 8   │Дебиторская│  7856,0   │КМ-748/14-2  

   │ный фонд │           │задолжен-             │от 20 июня   

   │Россий-             │ность по              │2003 г.      

   │ской Фе- │           │средствам                         

   │дерации             │единого                            

                       │социального│                        

                       │налога,                            

                       │перечисля- │                        

                       │емых в Фонд│                        

                       │из феде-                           

                       │рального                           

                       │бюджета                            

└───┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┴──────────────┘

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Таблица 7

 

АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ

ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002 ГОД

(С ИЗМЕНЕНИЯМИ И ДОПОЛНЕНИЯМИ) В РАЗРЕЗЕ

ТЕКСТОВЫХ СТАТЕЙ

 

┌──────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐

  Содержание статей Федерального            Исполнение        

  закона О бюджете Пенсионного                               

    фонда Российской Федерации                                

   на 2002 год (с изменениями                                

        и дополнениями)                                       

├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

   Статья 4.  Установить,  что   в│Финансирование расходов    на│

│2002 году финансирование расходов │выплату     базовой     части│

│на выплату базовой части  трудовой│трудовой пенсии производилось│

│пенсии производится Фондом за счет│ПФР полностью за счет средств│

│средств    единого     социального│единого  социального  налога,│

│налога,  зачисляемых в федеральный│перечисляемого   из   Минфина│

│бюджет, финансирование расходов на│России.   На   финансирование│

│выплату пенсий по государственному│расходов по  государственному│

│пенсионному            обеспечению│пенсионному       обеспечению│

│осуществляются   за  счет  средств│Минфином     России      было│

│федерального  бюджета  на  выплату│направлено в ПФР 44018,8 млн.│

│государственных  пенсий и пособий,│рублей,  расходы ПФР  на  эти│

│предусмотренных        федеральным│цели  составили  45776,0 млн.│

│бюджетом.   Порядок   перечисления│рублей.    Некомпенсированная│

│средств на выплату  базовой  части│задолженность    федерального│

│трудовой  пенсии  за  счет средств│бюджета за 2002 год составила│

│единого    социального     налога,│1757,2 млн. рублей.         

│зачисляемых в федеральный бюджет и│                            

│направляемых   в   бюджет   Фонда,│                            

│определяется       Фондом       по│                            

│согласованию    с    Министерством│                            

│финансов Российской Федерации.                                

├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

   Статья  5.   Утвердить  расходы│Расходы на     финансирование│

│на финансирование выплат пенсий по│выплат        пенсий       по│

│государственному       пенсионному│государственному  пенсионному│

│обеспечению и пособий в 2002 году,│обеспечению  и пособий в 2002│

│осуществляемые   Фондом   за  счет│году,  осуществляемые ПФР  за│

│средств   федерального    бюджета,│счет   средств   федерального│

│военнослужащим  и  приравненным  к│бюджета,   военнослужащим   и│

│ним  по  пенсионному   обеспечению│приравненным    к    ним   по│

│гражданам,   их   семьям,   выплат│пенсионному       обеспечению│

│социальных   пенсий,   выплат   по│гражданам,  их семьям, выплат│

│предоставлению       льгот      по│социальных пенсий,  выплат по│

│пенсионному  обеспечению  граждан,│предоставлению    льгот    по│

│пострадавших вследствие катастрофы│пенсионному       обеспечению│

│на    Чернобыльской     АЭС,     и│граждан,         пострадавших│

│приравненных   к  ним  граждан,  а│вследствие   катастрофы    на│

│также    в    результате    других│Чернобыльской      АЭС,     и│

│радиационных     и     техногенных│приравненных к ним граждан, а│

│катастроф,    выплат    социальных│также   в  результате  других│

│пособий  на  погребение и оказание│радиационных  и   техногенных│

│услуг   по   погребению   согласно│катастроф,  выплат социальных│

│гарантированному   перечню    этих│пособий   на   погребение   и│

│услуг,  а  также  расходы  на   их│оказание  услуг по погребению│

│доставку   и   пересылку  в  сумме│согласно     гарантированному│

│44 018 760,0 тыс. рублей.         │перечню  этих услуг,  а также│

│из них:                           │расходы  на  их  доставку   и│

│Пенсии военнослужащим            и│пересылку    за    2002   год│

│приравненным  к ним по пенсионному│составили 45776,0 млн. рублей│

│обеспечению   гражданам   (включая│(104% от утвержденных Законом│

│инвалидов    вследствие    военной│о бюджете ПФР):             

│травмы),  их  семьям  -  8222753,4│из них:                      

│тыс. рублей;                      │пенсии военнослужащим       и│

│дополнительное         пожизненное│приравненным    к    ним   по│

│ежемесячное           материальное│пенсионному       обеспечению│

│обеспечение   Героям    Советского│гражданам  (включая инвалидов│

│Союза, Героям Российской Федерации│вследствие  военной  травмы),│

│и полным кавалерам ордена Славы  -│их   семьям   -  7786,9  млн.│

│участникам  Великой  Отечественной│рублей (94,7%);             

│войны 1941 - 1945 годов - 10453,3;│дополнительное    пожизненное│

│расходы на  выплату  второй пенсии│ежемесячное      материальное│

│участникам  Великой  Отечественной│обеспечение Героям Советского│

│войны   и  вдовам  военнослужащих,│Союза,   Героям    Российской│

│погибших  в  войну  с  Финляндией,│Федерации  и полным кавалерам│

│Великую Отечественную войну, войну│ордена    Славы -  участникам│

│с  Японией,  -   15442657,9   тыс.│Великой  Отечественной  войны│

│рублей;                           │1941 - 1945 годов - 8,3  млн.│

│Социальные пенсии   -   16299255,4│рублей (79,7%);             

│тыс. рублей;                      │расходы на   выплату   второй│

│пенсионное обеспечение    граждан,│пенсии   участникам   Великой│

│пострадавших вследствие катастрофы│Отечественной войны и  вдовам│

│на    Чернобыльской     АЭС,     и│военнослужащих,   погибших  в│

│приравненных   к  ним  граждан,  а│войну с  Финляндией,  Великую│

│также    в    результате    других│Отечественную войну,  войну с│

│радиационных     и     техногенных│Японией,   -   13387,1   млн.│

│катастроф - 2946677,7 тыс. рублей;│рублей (86,7%);             

│компенсационные            выплаты│социальные пенсии  -  20080,3│

│неработающим трудоспособным лицам,│млн. рублей (123,2%);       

│осуществляющим       уход       за│пенсионное        обеспечение│

│нетрудоспособными      гражданами,│граждан,         пострадавших│

│получающими пенсии за счет средств│вследствие   катастрофы    на│

│федерального  бюджета, -  338606,4│Чернобыльской      АЭС,     и│

│тыс. рублей;                      │приравненных к ним граждан, а│

│Выплаты социальных   пособий    на│также   в  результате  других│

│погребение  и  оказание  услуг  по│радиационных  и   техногенных│

│погребению                согласно│катастроф,  -   3434,7   млн.│

│гарантированному    перечню   этих│рублей (116,6%);            

│услуг получателям пенсий  за  счет│компенсационные       выплаты│

│средств   федерального  бюджета  -│неработающим   трудоспособным│

│133689,6 тыс. рублей;             │лицам, осуществляющим уход за│

│расходы на      выплату     пенсий│нетрудоспособными гражданами,│

│гражданам,  получающим  пенсии  за│получающими  пенсии  за  счет│

│счет средств федерального бюджета,│средств федерального бюджета,│

│выехавшим на постоянное жительство│- 385,6 млн. рублей (113,9%);│

│за пределы Российской Федерации, -│выплаты социальных пособий на│

│5,7980,0 тыс. рублей              │погребение  и  оказание услуг│

│из них:                           │по    погребению     согласно│

│пенсионерам Министерства   обороны│гарантированному перечню этих│

│Российской Федерации, Министерства│услуг получателям  пенсий  за│

│внутренних     дел      Российской│счет   средств   федерального│

│Федерации,    Федеральной   службы│бюджета -  72,2  млн.  рублей│

│безопасности Российской Федерации,│(54,0%);                    

│Федеральной    службы    налоговой│расходы    на     выплату   

│полиции   Российской    Федерации,│пенсий гражданам,  получающим│

│Министерства   юстиции  Российской│пенсии   за   счет    средств│

│Федерации,        Государственного│федерального         бюджета,│

│таможенного   комитета  Российской│выехавшим    на    постоянное│

│Федерации - 45020,0 тыс. рублей;  │жительство     за     пределы│

│расходы на  доставку  и  пересылку│Российской Федерации, -  30,5│

│пенсий и пособий -  566686,3  тыс.│млн. рублей (53,3%)         

│рублей                            │из них:                     

                                  │пенсионерам      Министерства│

                                  │обороны Российской Федерации,│

                                  │Министерства  внутренних  дел│

                                  │Российской         Федерации,│

                                  │Федеральной            службы│

                                  │безопасности       Российской│

                                  │Федерации, Федеральной службы│

                                  │налоговой полиции  Российской│

                                  │Федерации,       Министерства│

                                  │юстиции Российской Федерации,│

                                  │Государственного  таможенного│

                                  │комитета Российской Федерации│

                                  │- 22,4 млн. рублей (49,8%); 

                                  │расходы на     доставку     и│

                                  │пересылку  пенсий и пособий -│

                                  │585,8 млн. рублей (103,4%). 

                                  │Кроме того,     в     составе│

                                  │расходов  на   финансирование│

                                  │выплат        пенсий       по│

                                  │государственному  пенсионному│

                                  │обеспечению  и пособий в 2002│

                                  │году,  осуществляемых ПФР  за│

                                  │счет   средств   федерального│

                                  │бюджета,  содержатся  расходы│

                                  │на    выплаты    пенсий,   не│

                                  │полученных  в  2001  году   в│

                                  │сумме 4,8 млн. рублей.      

├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

   Статья 6.   Установить,  что  в│Минтруд России     ежемесячно│

│2002 году финансирование  расходов│перечислял     средства    на│

│на    выплату   досрочных   пенсий│выплату   досрочных    пенсий│

│гражданам,              признанным│гражданам,         признанным│

│безработными,  социальных  пособий│безработными,      социальных│

│на погребение и оказание услуг  по│пособий   на   погребение   и│

│погребению                согласно│оказание услуг по погребению.│

│гарантированному перечню этих ус- │Вместе с тем в феврале, марте│

│луг получателям  досрочных пенсий,│и    декабре    2002     года│

│включая расходы на их  доставку  и│необходимые          средства│

│пересылку,  осуществляется  Фондом│поступали не в полном объеме,│

│за  счет   средств    федерального│в       результате       чего│

│бюджета,     передаваемых    Фонду│образовывалась        текущая│

│Министерством труда и  социального│задолженность        Минтруда│

│развития   Российской   Федерации,│России.  Так,  в феврале  она│

│ежемесячно перечисляемых в порядке│составляла 8,7 млн. рублей, в│

│авансирования.                    │марте - 0,2  млн.  рублей,  в│

                                  │декабре - 2,2 млн. рублей.  

├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

   Статья 7.  Установить  норматив│При наличии  остатков средств│

│оборотных денежных средств бюджета│в  целом  по   отделениям   в│

│Фонда  на  начало каждого месяца в│ревизуемом  периоде  в объеме│

│размере   40   процентов    объема│до  31,5%  от  установленного│

│расходов   на   выплату  пенсий  в│планового    показателя    на│

│предстоящем  месяце.  Средства   в│выплату   пенсий     по    43│

│размере     норматива    оборотных│отделениям  установлены факты│

│денежных средств бюджета Фонда  не│превышения этого показателя. │

│включаются   в   состав   временно│                            

│свободных средств резерва  бюджета│                            

│Фонда.                                                        

├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

   Статья 8. Установить, что суммы│В 2002  году  Минфином России│

│единого     социального    налога,│было  получено  339,5   млрд.│

│зачисляемые в федеральный  бюджет,│рублей,     из     них    ПФР│

│перечисляются   в  Фонд  в  полном│перечислено    331,6    млрд.│

│объеме.                           │рублей. Остаток задолженности│

   Средства единого    социального│за Минфином России на  начало│

│налога,  перечисленные  в  Фонд из│2003  года составил 7,9 млрд.│

│федерального    бюджета    и    не│рублей.                     

│использованные  по  состоянию на 1│                            

│января  2003  года,  не   подлежат│                            

│возврату  в  федеральный  бюджет и│                            

│учитываются    при    формировании│                            

│резерва бюджета Фонда.                                        

├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

   Статья 9. Установить, что сумма│Временно свободные   средства│

│фактического  превышения   доходов│резерва      бюджета      ПФР│

│над  расходами Фонда,  уменьшенная│инвестировались   в  порядке,│

│на    сумму,    направляемую    на│утвержденном   Постановлением│

│формирование  норматива  оборотных│Правительства      Российской│

│денежных средств на 1 января  2003│Федерации от 18 сентября 2002│

│года,   установленного  статьей  7│г.    N    681   О   порядке│

│настоящего  Федерального   закона,│размещения   в   2002    году│

│направляется  на  создание резерва│временно   свободных  средств│

│бюджета Фонда.                    │резерва  бюджета  Пенсионного│

   Разрешить Фонду   в  2002  году│фонда Российской Федерации. │

│направлять   временно    свободные│                            

│средства  резерва бюджета Фонда на│                            

│размещение   (инвестирование)    в│                            

│порядке,              определяемом│                            

│Правительством          Российской│                            

│Федерации.                                                    

├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

   Статья 10.    Установить,   что│Средства страховых взносов на│

│средства  страховых   взносов   на│накопительную  часть трудовой│

│накопительную    часть    трудовой│пенсии  направлялись  в  2002│

│пенсии,  учитываемые в специальной│году   на   инвестирование  в│

│части   индивидуального   лицевого│соответствии                с│

│счета    застрахованного     лица,│Постановлениями Правительства│

│направляются   в   2002   году  на│Российской  Федерации  от  18│

│инвестирование     в      порядке,│марта   2002  г.  N  165  Об│

│определяемом        Правительством│утверждении Временных  правил│

│Российской Федерации.             │размещения  средств страховых│

                                  │взносов  в  Пенсионный   фонд│

                                  │Российской         Федерации,│

                                  │поступивших на  накопительную│

                                  │часть  трудовой  пенсии и от│

                                  │31 августа 2002 г.  N 652 Об│

                                  │утверждении            Правил│

                                  │инвестирования        средств│

                                  │страховых      взносов     на│

                                  │финансирование  накопительной│

                                  │части трудовой пенсии.     

├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

   Статья 11.   Установить,    что│Страховые взносы           по│

│фактически поступившие в 2002 году│дополнительному   тарифу  для│

│страховые        взносы         по│работодателей-организаций,  

│дополнительному     тарифу     для│использующих    труд   членов│

│работодателей-организаций,        │летных   экипажей   воздушных│

│использующих  труд  членов  летных│судов   гражданской  авиации,│

│экипажей      воздушных      судов│учитываются   на    отдельном│

│гражданской авиации, учитываются в│централизованном    счете   и│

│целом по Российской  Федерации  на│направляются    на    выплату│

│отдельном централизованном счете. │доплаты пенсионерам-летчикам.│

   Указанные средства направляются│Размер   доплаты   к   пенсии│

│на   финансирование   расходов  на│устанавливался            ПФР│

│выплату доплаты  к  пенсии  членам│ежеквартально,   исходя    из│

│летных  экипажей  воздушных  судов│суммы  фактически поступивших│

│гражданской авиации в соответствии│страховых     взносов      по│

│с   законодательством   Российской│дополнительному   тарифу   за│

│Федерации,  а  также  расходов  на│предшествующий   квартал    в│

│доставку   и  пересылку  указанной│размере:  в I квартале - 0,1,│

│доплаты.                          │во II квартале - 0,1,  в  III│

   Размер доплаты     к     пенсии│квартале   -   0,2   и  в  IV│

│устанавливается             Фондом│квартале - 0,3.             

│ежеквартально,  исходя   из  суммы│                            

│фактически поступивших в целом  по│                            

│Российской   Федерации   страховых│                            

│взносов по дополнительному  тарифу│                            

│за предшествующий квартал.                                    

├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

   Статья 12.    Установить,   что│Минатом России  на  основании│

│фактически поступившие в 2002 году│заявок  ежемесячно  в  полном│

│средства  из  целевого  бюджетного│объеме     перечислял      на│

│фонда   Министерства    Российской│отдельный  лицевой  счет  ПФР│

│Федерации  по  атомной энергии для│средства      на      выплату│

│обеспечения                выплаты│дополнительного  ежемесячного│

│дополнительного       ежемесячного│пожизненного    материального│

│пожизненного         материального│обеспечения        работникам│

│обеспечения            работникам,│ядерного оружейного комплекса│

│осуществляющим            трудовую│в порядке авансирования до 20│

│деятельность     в    организациях│числа  каждого   месяца,   за│

│ядерного   оружейного    комплекса│исключением   января   -   31│

│Российской   Федерации  (далее   -│числа,  мая - 22 числа и июня│

│дополнительное       обеспечение),│- 24 числа.                 

│включая     расходы    Фонда    на│                            

│организацию работы по  обеспечению│                            

│выплаты            дополнительного│                            

│обеспечения,  учитываются в  целом│                            

│по    Российской    Федерации   на│                             

│отдельном лицевом счете.                                      

   Установить, что  в  2002   году│                            

│финансирование расходов на выплату│                            

│дополнительного   обеспечения,   а│                             

│также  расходов  на его доставку и│                            

│пересылку  и  расходов  Фонда   на│                            

│организацию  работы по обеспечению│                            

│указанной выплаты в  согласованном│                            

│объеме производится Фондом за счет│                            

│средств целевого бюджетного  фонда│                            

│Министерства  Российской Федерации│                            

│по  атомной  энергии,   ежемесячно│                            

│перечисляемых       в      порядке│                            

│авансирования в полном  объеме  до│                            

│20-го         числа        месяца,│                             

│предшествующего месяцу выплаты, на│                            

│основании заявки Фонда.                                       

├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

   Статья 13.  Предоставить  Фонду│В 2002 году ПФР не производил│

│право    безакцептного    списания│безакцептного        списания│

│денежных  средств  со  счетов  его│денежных  средств  со  счетов│

│региональных    отделений    сверх│отделений   сверх   норматива│

│норматива    оборотных    денежных│оборотных средств.          

│средств на начало каждого месяца. │                            

├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

   Статья 14.    Установить,   что│В 2002   году    на   выплату│

│финансирование расходов  Фонда  на│пенсий,   пособий,   денежных│

│оплату   услуг   на   доставку   и│компенсаций  было  направлено│

│пересылку   пенсий    и    пособий│652546,0 млн.  рублей,  в том│

│производится    в   пределах   1,5│числе   через   узлы   связи,│

│процента выплаченных сумм пенсий и│альтернативные   структуры  -│

│пособий   без   учета   налога  на│468762,61 млн.  рублей. Сумма│

│добавленную стоимость.            │расходов    по   доставке   и│

                                  │пересылке  пенсий   составила│

                                  │8351,6 млн.  рублей,  или 1,8│

                                  │процента (1,5%  + 20%  НДС) к│

                                  │выплаченным пенсиям.        

├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

   Статья 15.  Разрешить  Фонду  в│На эти       цели        было│

│2002  году использовать фактически│израсходовано    1,3    млрд.│

│поступившие  сверх   установленных│рублей   из   этих   средств.│

│статьей  2 настоящего Федерального│Указанные     расходы    были│

│закона   суммы   пеней   и    иных│осуществлены в соответствии с│

│финансовых  санкций  в  объеме не │Постановлением  Правительства│

│свыше   3,0   млрд.   рублей    на│Российской  Федерации  от  12│

│финансирование расходов, указанных│июля   2002   г.  N  521  Об│

│в абзаце двадцать третьем статьи 3│утверждении            Правил│

│настоящего Федерального закона.   │финансирования  в  2002  году│

   Правительству        Российской│расходов на улучшение условий│

│Федерации     утвердить    порядок│проживания        престарелых│

│финансирования указанных расходов.│граждан   и    инвалидов    в│

                                  │государственных             и│

                                  │муниципальных    стационарных│

                                  │учреждениях       социального│

                                  │обслуживания    и    оказание│

                                  │адресной   социальной  помощи│

                                  │нуждающимся   пенсионерам   и│

                                  │инвалидам.                 

├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤

   Статья 16.  Установить,  что  в│Установленные         ст.  16│

│2002  году  от  уплаты   страховых│особенности  уплаты страховых│

│взносов,  зачисляемых  в  Фонд  на│взносов   для    определенной│

│выплату страховой  части  трудовой│категории  налогоплательщиков│

│пенсии,  и  страховых  взносов  на│действовали  в  течение  2002│

│накопительную    часть    трудовой│года.                       

│пенсии  освобождаются Министерство│                            

│обороны   Российской    Федерации,│                            

│Министерство     внутренних    дел│                            

│Российской Федерации,  Федеральная│                            

│служба   безопасности   Российской│                            

│Федерации,  Федеральное  агентство│                            

│правительственной      связи     и│                            

│информации     при      Президенте│                            

│Российской Федерации,  Федеральная│                            

│служба      охраны      Российской│                            

│Федерации, Служба внешней разведки│                             

│Российской Федерации,  Федеральная│                            

│пограничная    служба   Российской│                            

│Федерации,   другие    федеральные│                            

│органы  исполнительной  власти,  в│                             

│составе  которых  проходят  службу│                            

│военнослужащие, Федеральная служба│                            

│налоговой    полиции    Российской│                            

│Федерации,   Министерство  юстиции│                            

│Российской              Федерации,│                            

│Государственная     фельдъегерская│                            

│служба    Российской    Федерации,│                            

│Государственный таможенный комитет│                            

│Российской   Федерации,    военные│                            

│суды,   Судебный  департамент  при│                            

│Верховном     Суде      Российской│                            

│Федерации   и   военная   коллегия│                            

│Верховного     Суда     Российской│                            

│Федерации  в  части сумм денежного│                            

│довольствия,  продовольственного и│                             

│вещевого    обеспечения   и   иных│                            

│выплат,                 получаемых│                            

│военнослужащими, лицами рядового и│                            

│начальствующего  состава   органов│                            

│внутренних    дел,    сотрудниками│                            

│органов     налоговой     полиции,│                            

│уголовно-исполнительной  системы и│                            

│таможенной   системы    Российской│                            

│Федерации,   имеющими  специальные│                            

│звания,  в  связи  с   исполнением│                            

│обязанностей       военной       и│                            

│приравненной  к   ней   службы   в│                            

│соответствии  с  законодательством│                            

│Российской Федерации.                                         

└──────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Таблица 8

 

ТАБЛИЦА ПРЕДЛОЖЕНИЙ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ПО КОРРЕКТИРОВКЕ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2002 ГОД

 

┌──────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐

│ Содержание фактов нарушений, │    Необходимая корректировка   

│ установленных по результатам │   проекта Федерального закона  

    контрольных мероприятий        Об исполнении бюджета     

       Счетной палаты            Пенсионного фонда Российской 

    Российской Федерации            Федерации за 2002 год    

├──────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

              1                               2               

├──────────────────────────────┼─────────────────────────────────┤

                                                              

              -                               -               

                                                              

└──────────────────────────────┴─────────────────────────────────┘

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Таблица 9

 

СВОДНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ КОМПЛЕКСА КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ПРОВЕРКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ

ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002 ГОД

 

┌───┬──────────┬─────────────────────┬────────────┬──────────────┐

│ N │Наименова-│    Название акта    │Дата и        Фамилия и  

│п/п│ние госу- │                     │регистра-      инициалы  

  │дарствен- │                     │ционный     │ответственных │

   │ного вне- │                     │номер акта  │ исполнителей │

   │бюджетного│                     │контроль-                

   │фонда                          │ного меро-                

                                  │приятия                  

├───┼──────────┼─────────────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 1 │Пенсионный│Акт о результатах    │9 декабря   │Брынкин В.А., │

   │фонд      │тематической проверки│2002 г. N   │Тулуков А.Г., │

   │Российской│формирования и ис-   │КМ-1632/14-2│Ермаков М.В., │

   │Федерации │пользования средств              │Потапов А.С. 

             │накопительной части                           

             │трудовой пенсии в                             

             │условиях пенсионной                           

             │реформы в Пенсионном │                         

             │фонде Российской                              

             │Федерации за 9 меся- │                         

             │цев 2002 года с                               

             │выездом в регионы                             

├───┼──────────┼─────────────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 2 │Пенсионный│Акт тематической про-│25 ноября   │Брынкин В.А., │

   │фонд      │верки формирования и │2002 года N │Тулуков А.Г., │

   │Российской│использования средств│КМ-1535/14-2│Ермаков М.В., │

   │Федерации │накопительной части              │Потапов А.С. 

             │трудовой пенсии в ус-│                         

             │ловиях пенсионной ре-│                         

             │формы в отделении                             

             │Пенсионного фонда                             

             │Российской Федерации │                         

             │по Воронежской облас-│                         

             │ти за 9 месяцев 2002 │                         

             │года                                          

├───┼──────────┼─────────────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 3 │Пенсионный│Акт о результатах    │31 марта    │Каранда-     

   │фонд      │проведения проверки  │2003 г. N   │ев Г.Н.,     

   │Российской│исполнения доходных и│КМ-361/14-2 │Тулуков А.Г., │

   │Федерации │расходных статей бюд-│            │Садовни-     

             │жета отделения ПФР по│            │ков Н.В.,    

             │Республике  Татарстан│            │Морозов А.Ю. 

             │за 2002 год                                   

├───┼──────────┼─────────────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 4 │Пенсионный│Акт о результатах    │31 марта    │Аханов С.В., 

   │фонд      │проведения проверки  │2003 г. N   │Ермаков М.В. 

   │Российской│исполнения доходных и│КМ-364/14-2 │             

   │Федерации │расходных статей бюд-│                         

             │жета отделения ПФР по│                         

             │Краснодарскому краю                            

             │за 2002 год                                   

├───┼──────────┼─────────────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 5 │Пенсионный│Акт о результатах    │2 апреля    │Брынкин В.А., │

   │фонд      │проведения проверки  │2003 г. N   │Хромов Н.В., 

   │Российской│исполнения доходных и│КМ-385/14-2 │Дрынкина И.И. │

   │Федерации │расходных статей бюд-│                         

             │жета отделения ПФР по│                         

             │Вологодской области                           

├───┼──────────┼─────────────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 6 │Пенсионный│О результатах провер-│31 марта    │Каранда-     

   │фонд      │ки доходных и расход-│2003 г. N   │ев Г.Н.,     

   │Российской│ных статей бюджета   │КМ-363/14-2 │Тулуков А.Г. 

   │Федерации │отделения ПФР в г.                            

             │Набережные Челны Рес-│                         

             │публики Татарстан за │                         

            │2002 год                                      

├───┼──────────┼─────────────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 7 │Пенсионный│О результатах провер-│31 марта    │Каранда-     

   │фонд      │ки организации назна-│2003 г. N   │ев Г.Н.,      

   │Российской│чения и выплаты пен- │КМ-368/14-2 │Потапов А.С. 

   │Федерации │сий в управлении  ПФР│                         

             │в г. Чистополе и Чис-│                         

             │топольском районе                             

             │Республики Татарстан │                         

             │за 2002 год                                   

├───┼──────────┼─────────────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 8 │Пенсионный│О результатах провер-│31 марта    │Каранда-     

   │фонд      │ки назначения и вып- │2003 г. N   │ев Г.Н.,     

   │Российской│латы пенсий в управ- │КМ-362/14-2 │Садовни-     

   │Федерации │лении ПФР в Приволж- │            │ков Н.В.     

             │ском районе г. Казани│                         

             │за 2002 год                                   

├───┼──────────┼─────────────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 9 │Пенсионный│Акт о результатах    │20 июня     │Каранда-     

   │фонд      │проведения комплекс- │2003 г. N   │ев Г.Н.,     

   │Российской│ной ревизии исполне- │КМ-748/14-2 │Гнедашев-    

   │Федерации │ния доходных и рас-              │ский А.П.,   

             │ходных статей бюджета│            │Аханов С.В., 

             │Пенсионного фонда                │Тулуков А.Г., │

             │Российской Федерации │            │Ермаков М.В., │

             │за 2002 год                      │Потапов А.С., │

                                              │Садовни-     

                                              │ков Н.В.,    

                                              │Вахненко С.В.,│

                                              │Ковалева Л.Л. │

├───┼──────────┼─────────────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 10│Пенсионный│Акт о результатах    │16 июня     │Каранда-     

   │фонд      │проверки использова- │2003 г. N   │ев Г.Н.,     

   │Российской│ния денежных средств │КМ-711/14-2 │Ермаков М.В., │

   │Федерации │накопительной части              │Потапов А.С., │

             │трудовой пенсии Внеш-│            │Ковалева Л.Л. │

             │экономбанком за 2002 │                         

             │год                                           

├───┼──────────┼─────────────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 11│Пенсионный│Акт о результатах    │31 марта    │Аханов С.В., 

   │фонд      │проверки целевого ис-│2003 г. N   │Ермаков М.В. 

   │Российской│пользования средств  │КМ-364/14-2 │             

   │Федерации │ПФР, выделенных Крас-│                         

             │нодарскому краю на                            

             │финансирование строи-│                         

             │тельства домов для                             

             │одиноких престарелых │                         

             │граждан и оказание                            

             │адресной материальной│                         

             │помощи неработающим                           

             │пенсионерам, постра- │                         

             │давшим от паводка в                           

             │июне 2002 года                                

├───┼──────────┼─────────────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 12│Пенсионный│Акт о результатах    │30 июня     │Аханов С.В.  

   │фонд      │проверки целевого ис-│2003 г. N                

   │Российской│пользования средств  │КМ-806/14-2 │             

   │Федерации │ПФР, выделенных Став-│                         

             │ропольскому краю на                           

             │финансирование строи-│                         

             │тельства домов для                            

             │одиноких престарелых │                         

             │граждан и оказание                            

             │адресной материальной│                         

             │помощи неработающим                           

             │пенсионерам, постра- │                         

             │давшим от паводка в                           

             │июне 2002 года                                

├───┼──────────┼─────────────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 13│Пенсионный│Акт о результатах    │30 июня     │Ермаков М.В. 

   │фонд      │проверки целевого ис-│2003 г. N                

   │Российской│пользования средств  │КМ-805/14-2 │             

   │Федерации │ПФР, выделенных Ка-                           

             │бардино-Балкарской                            

             │Республике на финан- │                         

             │сирование строитель- │                         

             │ства домов для одино-│                         

             │ких престарелых                               

             │граждан и оказание                            

             │адресной материальной│                         

             │помощи неработающим                           

             │пенсионерам, постра- │                         

             │давшим от паводка                             

             │в июне 2002 года                              

├───┼──────────┼─────────────────────┼────────────┼──────────────┤

│ 14│Пенсионный│Акт о результатах    │30 июня     │Гнедашев-    

   │фонд      │проверки целевого ис-│2003 г. N   │ский А.П.,   

   │Российской│пользования средств  │КМ-807/14-2 │Хромов Н.В.  

   │Федерации │ПФР, выделенных Рес- │                         

             │публике Адыгея на фи-│                         

             │нансирование строи-                           

             │тельства домов для                             

             │одиноких престарелых │                         

             │граждан и оказание                            

             │адресной материальной│                         

             │помощи неработающим                           

             │пенсионерам, постра- │                         

             │давшим от паводка  в │                         

             │июне 2002 года                                

└───┴──────────┴─────────────────────┴────────────┴──────────────┘