Письмо Комитета СФ ФС РФ по социальной политике от 18.12.2003 N 3.10-06/1564

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

 

ПИСЬМО

от 18 декабря 2003 г. N 3.10-06/1564

 

Комитет Совета Федерации по социальной политике рассмотрел проект Федерального закона N 376137-3 О внесении изменения и дополнения в статью 372 Трудового кодекса Российской Федерации (об уточнении порядка учета работодателем мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов), внесенный Государственным Советом Республики Коми.

Данным законопроектом предлагается внести изменение в отведенный частью второй статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК или ТК РФ) период времени в количестве пяти рабочих дней для направления работодателю мотивированного мнения выборного профсоюзного органа по проекту локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, увеличив его до десяти. Аргументированность этого изменения не вызывает сомнения Комитета.

Кроме того, предлагается работодателю при принятии локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, учет мнения выборного профсоюзного органа фиксировать на данном акте. При этом разработчиками законопроекта предложены пять вариантов, отражающих позицию участия (неучастия) выборного профсоюзного органа в рассмотрении локального нормативного акта. По мнению Комитета, это дополнение не только излишне, но и не является предметом ТК РФ. Возможно, будет целесообразно предусмотреть его в проекте Трудового процессуального кодекса или в подзаконном акте, коллективном договоре и т.п.

Вместе с тем, что касается дополнения статьи частью пятой соответствующего содержания, то, прежде всего, следует отметить, что в действующей редакции названной статьи часть пятая содержится, поэтому можно говорить либо о дополнении названной статьи частью шестой, либо исходя из смысла предлагаемого дополнения следует пересмотреть структуру статьи, в которую вносится изменение.

В последнем случае часть 2 статьи 1 законопроекта правильнее, по мнению Комитета, изложить в соответствии с требованиями по юридико-техническому оформлению законопроектов, в частности: 2. Часть пятую изложить в следующей редакции: Локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права, должен содержать такой реквизит документа, как гриф согласования с выборным профсоюзным органом. Статью 1 законопроекта необходимо дополнить частью 3 в следующей редакции: Существующую часть пятую соответственно считать частью шестой.

В наименовании законопроекта слово изменения необходимо поставить во множественном числе, т.е. изменений.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию настоящего проекта Федерального закона при условии его доработки с учетом отмеченных замечаний и предложений.

 

Первый заместитель

Председателя Комитета

В.С.ДЕМИНА