ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ
СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 декабря 2003
г. N С5-4/уз-1420
О ПРОЕКТЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 380932-3 О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В
АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации ознакомился с названным проектом Закона и сообщает
следующее.
Законопроектом
предлагается дополнить Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
положениями о привлечении специалиста в арбитражный процесс для дачи им
консультации или оказания технической помощи арбитражному суду. Однако вопрос о
включении в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации положений,
касающихся специалиста, обсуждался на стадии прохождения Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации в Государственной Думе, не нашел
поддержки, и соответствующие поправки были отклонены при принятии Кодекса во
втором чтении.
По нашему мнению,
действующая редакция Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
позволяет арбитражному суду привлекать специалиста для дачи им консультаций и
разъяснений по отдельным вопросам. В частности, часть 2 статьи 14 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в целях
установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном
порядке за содействием и разъяснением в Министерство юстиции Российской
Федерации и иные компетентные органы или организации Российской Федерации и за
границей либо привлечь эксперта. Таким образом, представляется, что у суда нет
препятствий, в случае необходимости, обратиться за помощью к специалисту.
Кроме того,
учитывая, что консультация специалиста в соответствии со статьями 55, 188
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не относится к
доказательствам и, следовательно, не носит доказательственного значения, вряд
ли необходимо дополнять соответствующими положениями Арбитражный процессуальный
кодекс Российской Федерации.
В проекте Закона
также предлагается дополнить Арбитражный процессуальный кодекс Российской
Федерации статьей о получении образцов для сравнительного исследования. Вместе
с тем полагаем, что такое дополнение не вызвано необходимостью, поскольку
получение образцов является процессуальным действием, которое осуществляется по
правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации.
В частности, в
части 1 статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
указано, что при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного
заседания ведется протокол. Кроме того, получение образцов является частью
исследований и осуществляется экспертом в соответствии с Федеральным законом
О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской
Федерации (статья 19).
Что
касается поправки о дополнении статей 106 - 109 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, посвященных судебным расходам, положением о
возмещении расходов государственным судебно-экспертным учреждениям за
производство экспертизы по арбитражным делам, то это, на наш взгляд, ложится
двойным бременем на федеральный бюджет, поскольку деятельность
судебно-экспертных учреждений, экспертных подразделений федеральных органов
исполнительной власти финансируется за счет средств федерального бюджета, а
выплата денежных сумм экспертам, если
назначение экспертизы осуществлено по инициативе суда, производится также за
счет средств федерального бюджета (часть 3 статьи 109 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации).
В связи с изложенным полагаем, что внесение
изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросу
расширения состава участников арбитражного процесса не вызвано необходимостью.
О.В.БОЙКОВ