Письмо Комитета СФ ФС РФ по социальной политике от 27.04.2004 N 3.13-06/460

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

 

ПИСЬМО

от 27 апреля 2004 г. N 3.13-06/460

 

Комитет Совета Федерации по социальной политике, рассмотрев проект Федерального закона О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в части увеличения размера базовой части трудовой пенсии и отношений заработков для исчисления пенсий пенсионерам, проживающим в районах, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, на установленный районный коэффициент к заработной плате), направленный для подготовки замечаний и предложений в соответствии с выпиской из протокола заседания Совета Государственной Думы от 01.04.2004 N 17 (N 29459-4 внесен Государственной Думой Томской области), сообщает замечания концептуального характера.

Проект Федерального закона не выражает цель, заявленную в пояснительной записке, так как не ясно, что базовую часть трудовой пенсии предлагается увеличивать с учетом такой зависимости, как оплата труда работников в связи с режимом работы закрытого административно-территориального образования.

Исходя из предложенной редакции законопроект направлен на увеличение базовой части трудовой пенсии граждан, проживающих во всех районах с неблагоприятными климатическими условиями помимо северных районов, то есть включая районы, где установлен, например, коэффициент к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности и т.п., причем без исключения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку в тексте нет соответствующей ссылки.

Принимая это во внимание, проект Федерального закона не соответствует и противоречит системе норм (статьи 14 - 16) Федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.11.2003 N 154-ФЗ). И, кроме того, по этой причине проекту, по всей видимости, не соответствует финансово-экономическое обоснование.

Проект Федерального закона нуждается в существенной концептуальной доработке.

 

Председатель Комитета

В.А.ПЕТРЕНКО