ПРЕЗИДЕНТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 января 1998 г.
N Пр-38
На основании части
3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю направленный Президенту
Российской Федерации для подписания и обнародования Федеральный закон О
секретных изобретениях (далее именуется - Федеральный закон), принятый Государственной
Думой 10 декабря 1997 г. и одобренный Советом Федерации 24 декабря 1997 г.
Федеральный закон
не в полной мере соответствует законодательству Российской Федерации.
В Федеральном
законе делаются многочисленные отсылки на Патентный закон Российской Федерации,
но не учтены положения пункта 5 статьи 3 Патентного закона Российской
Федерации, установившего, что Патентным законом не предоставляется
правовая охрана изобретениям, полезным моделям и промышленным образцам,
признанным государством секретными.
Федеральный закон
состоит из 23 статей. 12 из них носят отсылочный характер. В Федеральном законе
содержится 11 отсылок к Патентному закону Российской Федерации и 9 отсылок к
Закону Российской Федерации О государственной тайне.
Отсылочный характер
построения Федерального закона в случае его вступления в силу приведет к
увеличению количества правовых коллизий и возникновению юридических проблем.
Положения пункта 2
статьи 4 Федерального закона в части срока засекречивания изобретения (не более
чем 20 лет) не согласуются с положениями статьи 13 Закона Российской Федерации
О государственной тайне, установившей, что срок засекречивания
сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет.
Федеральный
закон без дополнительной проработки не окажет положительного воздействия на
регулирование правоотношений в области секретных изобретений, так как,
во-первых, оставляет нерешенными многочисленные вопросы, возникающие при
обеспечении правовой охраны секретных изобретений; во-вторых, оставляет вне правового
поля регулирование отношений, возникающих в связи с созданием, правовой охраной
и использованием секретных полезных моделей и секретных промышленных образцов; в-третьих, не в полной мере отвечает интересам обороны и безопасности
страны.
Б.ЕЛЬЦИН