ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 февраля 1998
г. N 0840п-П16
В Правительстве
Российской Федерации рассмотрен проект Федерального закона О
государственном управлении и поддержке Всероссийской государственной
телевизионной и радиовещательной компании, принятый Государственной Думой
в первом чтении 14 января 1998 г.
По существу
указанного законопроекта сообщаем следующее.
Проект Федерального
закона не отвечает юридическим требованиям к такого рода документам, а именно не содержит признаков Закона
и в значительной части состоит из уставных требований конкретного федерального
унитарного предприятия.
В соответствии с
пунктом 1 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарное
предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению
уполномоченного на то государственного органа. Согласно подпункту г
пункта 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации управление федеральной
собственностью осуществляется Правительством Российской Федерации. Исходя из этого,
создание ВГТРК в форме государственного унитарного
предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, должно производиться
не в законодательном порядке, а по решению Правительства Российской Федерации.
В настоящее время
вопросы, касающиеся организационно-правовой формы ВГТРК, ее финансирования,
оплаты услуг предприятий связи за распространение телерадиопрограмм, создания
наблюдательного совета, урегулированы соответствующими нормативными актами.
Запрет на
распространение рекламы противоречит Федеральному закону О рекламе
и в условиях дефицита бюджетного финансирования приведет к значительному
сокращению не только объемов вещания ВГТРК, но и зоны охвата государственным
вещанием.
С учетом изложенного Правительство Российской Федерации считает
необходимым отклонить данный законопроект.
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской
Федерации
В.БУЛГАК