ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ
СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ПИСЬМО
от 4 августа 1999
г. N С5-7/УЗ-885
О ФЕДЕРАЛЬНОМ
ЗАКОНЕ ОБ ОСНОВАХ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ
В порядке
информации сообщается, что 16 июля 1999 г. Президентом Российской Федерации
подписан Федеральный закон Об основах обязательного социального
страхования N 165-ФЗ (далее - Федеральный закон).
Федеральный закон
опубликован в Российской газете от 21 июля 1999 г. N 139 и вступил
в силу со дня его официального опубликования.
Предлагается
обратить внимание на следующие положения:
1. Федеральный
закон регулирует отношения в системе обязательного социального страхования,
определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования,
основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей,
ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также
устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального
страхования (ст. 1).
2. Согласно статье
6 Федерального закона субъектами обязательного социального страхования являются
страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные
органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными
законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Посредническая
деятельность в системе обязательного социального страхования не допускается (п.
3 ст. 6).
3. В статьях 10 -
12 Федерального закона определены права и обязанности субъектов обязательного
социального страхования.
4. В статье 13
Федерального закона установлено, что обязательное социальное страхование
осуществляют страховщики, создаваемые Правительством Российской Федерации, в
соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного
социального страхования.
При этом согласно
пункту 2 статьи 6 Федерального закона страховщиками являются некоммерческие
организации.
Организационно -
правовая форма страховщиков определяется федеральным законом о конкретном виде
обязательного социального страхования (п. 4 ст. 13).
Средства
обязательного социального страхования являются федеральной государственной
собственностью (п. 3 ст. 13), оперативное управление которыми осуществляют
страховщики (п. 5 ст. 13).
5. Бюджеты фондов
обязательного социального страхования не входят в состав федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Средства бюджетов
фондов обязательного социального страхования изъятию не подлежат (ст. 16).
6. Статья 20
Федерального закона регулирует вопросы начисления и внесения страховых взносов.
В этой статье, в
частности, определено, что страховые взносы начисляются страхователями на
начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые
федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о
конкретных видах обязательного социального страхования (п. 2).
Виды выплат, на
которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской
Федерации (п. 4).
7. Условия, порядок
и сроки уплаты страховых взносов устанавливаются федеральными законами о конкретных
видах обязательного социального страхования (п. 1 ст. 21).
8. В статье 27
Федерального закона определен порядок рассмотрения и разрешения споров по
вопросам обязательного социального страхования. В ней, в частности,
установлено, что письменное заявление страхователя или застрахованного лица по
спорным вопросам, возникающим в сфере обязательного социального страхования,
рассматривается страховщиком. О принятом решении страховщик сообщает заявителю
в письменной форме. В случае несогласия страхователя или застрахованного лица с
принятым страховщиком решением спор подлежит разрешению в вышестоящих
инстанциях страховщика или в суде в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Заместитель
Председателя
Высшего
Арбитражного Суда
Российской
Федерации
О.В.БОЙКОВ