ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО
АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ПИСЬМО
от 25 июня 2010 г.
N 140
О НЕКОТОРЫХ
ВОПРОСАХ,
ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ С ВСТУПЛЕНИЕМ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ
30.04.2010 N 69-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О КОМПЕНСАЦИИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА
НА СУДОПРОИЗВОДСТВО В РАЗУМНЫЙ
СРОК ИЛИ ПРАВА НА
ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНОГО
АКТА В РАЗУМНЫЙ
СРОК
В связи с
вопросами, возникшими с вступлением в силу Федерального закона от 30.04.2010 N
69-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона О компенсации за
нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение
судебного акта в разумный срок (далее - Закон от 30.04.2010 N 69-ФЗ), и в
соответствии со статьей 16 Федерального
конституционного закона Об арбитражных судах в Российской Федерации
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рекомендует
арбитражным судам исходить из следующего.
1. В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в редакции, действующей с
04.05.2010, постановление по делу об административном правонарушении не может
быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном
правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня
совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства
Российской Федерации в перечисленных в этой части отраслях - по
истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Закон,
увеличивающий срок давности привлечения к административной ответственности,
ухудшает положение лица, совершившего административное правонарушение, и в связи
с этим в силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ не имеет обратной силы.
С учетом этого
установленный с 04.05.2010 трехмесячный срок давности привлечения к
административной ответственности по делу об административном правонарушении,
рассматриваемому судьей, подлежит применению лишь к административным
правонарушениям, совершенным после указанной даты.
2. Согласно пункту
8 части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
(далее - АПК РФ) в исполнительном листе должны быть указаны реквизиты
банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства,
подлежащие взысканию.
Названный
пункт включен в часть 1 статьи 320 АПК РФ Законом от 30.04.2010 N 69-ФЗ
(вступил в силу с 04.05.2010), которым одновременно с этим установлены требования
к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в
разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в том
числе требование об указании реквизитов банковского счета взыскателя, на
который должны быть перечислены средства,
подлежащие взысканию (пункт 8 статьи 222.3 АПК РФ).
Такие же
реквизиты должны быть указаны и в заявлении о пересмотре судебного акта в
порядке надзора, содержащем требование о присуждении компенсации за нарушение
права на судопроизводство в разумный срок (пункт 5 части 2.1 статьи 294 АПК
РФ), что обусловлено особенностями выдачи исполнительного листа в случае
присуждения компенсации: исполнительный лист по решению о присуждении
компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок
направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный
срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом
взыскателя (абзац второй части 3 статьи 319 АПК РФ).
Аналогичные
изменения внесены и в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
(далее - ГПК РФ) (статья 5 Закона от 30.04.2010 N 69-ФЗ). Так,
согласно абзацу второму части 1 статьи 428 ГПК РФ по решению суда о присуждении
компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на
исполнение судебного постановления в разумный срок исполнительный лист
направляется на исполнение судом в пятидневный срок со дня принятия судебного
постановления независимо от наличия просьбы взыскателя; такой
исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на
который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Вместе с тем в
статье 125 АПК РФ, устанавливающей требования к форме и содержанию искового
заявления, требование об указании реквизитов банковского счета взыскателя, на
который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, отсутствует.
Исходя из
изложенного и учитывая необходимость обеспечения единообразного порядка
исполнения судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на
судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного
постановления в разумный срок, арбитражные суды должны иметь в виду, что
реквизиты банковского счета взыскателя указываются в исполнительном листе
только в случае, если он выдается по делам о присуждении компенсации за
нарушение права на судопроизводство в разумный
срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Председатель
Высшего
Арбитражного Суда
Российской
Федерации
А.А.ИВАНОВ