ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 4 марта 1999 г.
N 1012п-П12
О ПРОЕКТЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О МОРАТОРИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ЭКСПЕРИМЕНТОВ С
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМОЙ
СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ
В Правительстве
Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона О моратории на
проведение экспериментов с государственной системой социального
страхования, подготовленный депутатами Государственной Думы А.В. Апариной, Н.Ф. Герасименко, В.А. Лисичкиным
и направленный в Правительство Российской Федерации на заключение.
Законопроект не
предусматривает дополнительных государственных расходов, в связи
с чем заключения Правительства Российской Федерации по законопроекту в
соответствии с частью третьей статьи 104 Конституции Российской Федерации не
требуется.
Вместе с тем по
существу законопроекта Правительство Российской Федерации направляет
официальный отзыв.
Заместитель
Председателя
Правительства
Российской
Федерации
В.МАТВИЕНКО
НА ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О МОРАТОРИИ НА ПРОВЕДЕНИЕ
ЭКСПЕРИМЕНТОВ С
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМОЙ
СОЦИАЛЬНОГО
СТРАХОВАНИЯ
Одной из важнейших
задач, стоящих перед Правительством Российской Федерации, является обеспечение
своевременности выплаты пенсий и социальных пособий. Ее решение реализуется
путем совершенствования тарифной политики при определении размеров страховых
взносов, а также формирования устойчивых источников финансирования системы
социального страхования,
В числе мер,
намечаемых Правительством Российской Федерации, предусматривается
перераспределение нагрузки по уплате страховых взносов в государственные
внебюджетные фонды между работодателями и физическими лицами в увязке с
готовящимися предложениями по совершенствованию налогового законодательства.
Не отвергая
в целом идею законопроекта о необходимости сохранения действующего механизма
управления средствами системы социального страхования через государственные
внебюджетные фонды, Правительство Российской Федерации считает необходимым
конкретизировать понятие эксперименты с государственной системой
социального страхования, так как принятие рассматриваемого законопроекта
ни в коей мере не должно повлечь за собой приостановку работы по
совершенствованию социального страхования и, в частности, воспрепятствовать
разработке и рассмотрению в Государственной
Думе проектов федеральных законов в этой сфере.
Правительство
Российской Федерации, учитывая социальную значимость решений, принимаемых в
сфере социального страхования, считает, что в целом отказываться от возможности
апробации тех или иных идей путем эксперимента не следует. Более обоснованным
представляется законодательно установить недопустимость односторонних решений
вопросов, связанных с изменениями финансирования системы государственного социального
страхования, и выработать взаимоприемлемую позицию по существу вопроса.